Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) и оценка фактического воздействия (ОФВ) нормативных правовых актов являются ключевым звеном системы эффективного регулирования, основанным на анализе проблем и целей государственного регулирования, определении возможных вариантов достижения целей, а также оценке связанных с ними позитивных изменений и негативных последствий с целью выбора наиболее эффективного варианта в соответствии со специальными установленными процедурами.
ОРВ и ОФВ – это комплексная экспертиза нового или действующего законодательного акта, направленная на решение следующих задач:
* устранение нечётких формулировок и положений проектов нормативных правовых актов (НПА - https://duma.gov.ru/news/51913/);
* выявление и исключение положений, вводящих избыточные издержки для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
* необоснованные расходы бюджетной системы Российской Федерации.
Основной платформой для широкомасштабного обсуждения проектов НПА является «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов», на котором размещается исчерпывающая информация о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения с возможностью широкого и свободного доступа к участию в публичных консультациях всех заинтересованных лиц.
* * *
Деятельность Союза «Московская торгово-промышленная палата» по оценке регулирующего воздействия
https://mostpp.ru/projects/proekty-mtpp/orv-proektov-npa/?ysclid=l7jkl7ayrx151288852
Проект позволяет Московской торгово-промышленной палате вести целенаправленную работу по оценке регулирующего воздействия, повысить имиджевую составляющую, в том числе, путем продвижения экспертного потенциала МТПП как ключевого элемента системы ТПП РФ.
https://moscow.tpprf.ru/ru/orv/
Задачи проекта:
– закрепление ведущей роли системы ТПП Российский Федерации в работе по оценке регулирующего воздействия на федеральном и региональном, в частности, столичном, уровнях;
– продвижение (посредством ресурсов ТПП РФ) вклада торгово-промышленных палат в ОРВ нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней;
– обеспечение эффективного и заинтересованного применения торгово-промышленными палатами возможностей механизма ОРВ;
– конвертация вклада системы ТПП РФ в имиджевую составляющую торгово-промышленных палат.
Выгоды для бизнеса:
- вовлечение бизнес-сообщества в нормотворческий процесс, не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях, а также пресечение негативных последствий такого регулирования;
- информирование о готовящихся предложениях и возможность приоритетно получить актуальную информацию о законодательных инициативах;
- продвижение экспертов, формулирующих позицию по проектам актов;
- повышения квалификации в вопросах нормотворчества.
Запросы на темы проектов НПА, по которым Союз «Московская торгово-промышленная палата» (https://mostpp.ru/) заинтересована получать информацию, с указанием ресурсного потенциала экспертов, необходимо направлять начальнику Управления по работе с общественными структурами - Васильеву Виктору Михайловичу
Тел.: +7 (499) 940-33-14
E-mail: VasilyevVM@mostpp.ru
* * *
«РЕЕСТР ЭКСПЕРТОВ» Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг
Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг с целью привлечения широкого круга экспертов к оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, разработал и утвердил на своём заседании «Положение о «Реестре экспертов».
«Реестр экспертов» содержит информацию об экспертах, выполняющих работы по определенным видам и тематическим направлениям, чья деятельность прошла независимое обсуждение и рассмотрение на практических примерах соответствию профессиональному уровню.
Включение в «Реестр экспертов Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг» по ходатайству профессионального сообщества не заменяет сертификацию самого профсообщества, а лишь является дополнительной опцией, подтверждающей высокий экспертный потенциал при выполнении видов работ по оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов.
* * *
ПОЛОЖЕНИЕ о Реестре экспертов Комитета Союза «Московская торгово-промышленная палата» по проблемам качества и развития деловых услуг - СКАЧАТЬ
АНКЕТА кандидата на включение в базу данных экспертов Комитета Союза «Московская торгово-промышленная палата» по проблемам качества и развития деловых услуг - СКАЧАТЬ
СТРУКТУРА бизнес-кейса эксперта и методология комплексной оценки с использованием «Матрицы успеха» - СКАЧАТЬ
ПРИКАЗ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О внесении изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» по должностям: «Эксперт» и «Аналитик» - СКАЧАТЬ
* * *
ПРИМЕРЫ практического применения экспертного потенциала Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг
Экспертное мнение М.А. Зиновьевой - председателя Подкомитета МТПП по финансовой культуре, ведущего эксперта в сфере финансовых инвестиций и развития инфраструктурных проектов, привлекающее внимание к вопросам развития мегаполиса -
Экспертное мнение С.Е. Елисеева - председателя Подкомитета МТПП по корпоративному управлению и конкурентной политике, раскрывающее проблему эффективности инвестиционных циклов -
Экспертное мнение А.В. Крапина - президента группы компаний RWAY, ведущего эксперта рынка недвижимости Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг, затрагивающее тему льготной ипотеки и вопросы развития программ банков и застройщиков -
* * *
Эксперты Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг представлены в сборнике Торгово-промышленной палаты Российской Федерации - издании об экспертном потенциале ТПП РФ.
* * *
ПРИМЕРЫ отчётов экспертного пула Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг
ФОРМА сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия - СКАЧАТЬ
Предложения Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю» - СКАЧАТЬ
* * *
Предложения Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в проект Постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. № 152-ПП» «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим на территории города Москвы деятельность в сфере промышленности» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ об итогах экспресс-анкетирования, проведенного Комитетом МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в ходе заседания круглого стола «Обсуждение проекта закона города Москвы «Об установлении ставки налога для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ об итогах экспресс-анкетирования, проведенного Комитетом МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в ходе заседания круглого стола «Новые правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в городе Москве» - СКАЧАТЬ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг по теме круглого стола: «Новые правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в городе Москве» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ об итогах экспресс-анкетирования, проведенного Комитетом МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в ходе семинара из серии #ПРОСТОБИЗНЕС «Предприниматели против незаконных проверок. Устранение избыточных административных барьеров» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ об итогах экспресс-анкетирования, проведенного Комитетом МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в ходе заседания круглого стола на тему: «Мониторинг конкурентной среды в сфере газа и электроэнергетики в Краснодарском крае» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ об итогах экспресс-анкетирования на тему: «Мониторинг конкурентной среды в сфере электроэнергетики и теплоснабжения», проведенного Комитетом МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг в ходе заседания круглого стола, организованного АСИ совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия» - СКАЧАТЬ
* * *
Предложения Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг, направленные на повышение качества регуляторной среды для бизнеса, внесённые в ходе обсуждения Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 953-р)
* * *
ОТЧЁТ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг по итогам экспресс-анкетирования экспертов – участников круглого стола «Актуальные вопросы налогообложения юридических лиц налогом на имущество, исходя из его кадастровой стоимости» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг по итогам экспресс-анкетирования экспертов – участников круглого стола «Проблемы, возникающие при переводе жилого помещения в нежилой фонд» - СКАЧАТЬ
* * *
ОТЧЁТ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг по итогам анализа «Дорожной карты» и информации по профессиональному стандарту «Экскурсовод (гид)» - СКАЧАТЬ
* * *
ОРВ и ОФВ в Москве
На протяжении двух лет Москва занимает высокие позиции в Рейтинге качества осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в субъектах Российской Федерации.
https://orv.gov.ru/Regions/Details/83?cat=28
В Москве порядок проведения ОРВ и ОФВ установлен Положением об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2014 г. № 99-ПП «Об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве» (в ред. от 27.09.2016 № 614-ПП) -
В целях реализации данного постановления Департаментом экономической политики и развития города Москвы издан приказ от 16 мая 2016 г. № 57 ПР «О внесении изменений в приказ от 4 марта 2014 г. № 19-ПР «Об утверждении типовых форм заключений об оценке регулирующего воздействия и утверждении Порядка проведения публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия», утвердивший порядок проведения публичных консультаций при проведении ОРВ и ОФВ, а также типовые формы документов, подготавливаемых в рамках оценки -
* * *
С 2014 г. проведена оценка фактического воздействия 74 нормативных правовых актов. Процедуру оценки регулирующего воздействия за этот период прошли 4 концепции нормативного правового регулирования и 21 проект постановления Правительства Москвы.
https://investmoscow.ru/about-moscow/normative-legal-acts-that-have-undergone-public-discussion
2022
Постановление Правительства Москвы от 31 декабря 2019 г. № 1874-ПП «О мерах по реализации инвестиционных проектов по созданию мест приложения труда на территории города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 января 2012 г. № 11-ПП»
Постановление Правительства Москвы от 30 марта 2021 г. № 366-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по прокату электрических самокатов физическим лицам в городе Москве, в целях возмещения части затрат на приобретение новых электрических самокатов»
Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2021 года № 1497-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными в городе Москве»
2021
Уведомление о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве»
Уведомление о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2014 г. № 501-ПП «О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы»
Уведомление о проведении публичных консультаций от 8 сентября 2020 года № 1449-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП»
Уведомление о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 18 апреля 2018 г. № 343-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с продвижением субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. № 646-ПП»
Проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении порядка организации и проведения изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов»
Постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 мая 2020 г. № 631-ПП»
Проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 марта 2020 г. № 279-ПП»
Постановление Правительства Москвы от 24.08.2010 № 734-ПП «О порядках согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории города Москвы»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 мая 2016 г. № 230-ПП»
Постановление Правительства Москвы от 06.08.2019 № 982-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. № 618-ПП»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. № 741-ПП»
Проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении Порядка определения объема возмещения из бюджета города Москвы затрат, понесенных в целях создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и внесении изменений в правовые акты города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 23.08.2017 № 587-ПП «О контроле за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»
Постановление Правительства Москвы от 13 августа 2020 г. № 1281-ПП «О региональном государственном надзоре в области обращения с животными в городе Москве».
Проект постановления Правительства Москвы «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки производителей муки и предприятий хлебопекарной промышленности»
2020
Постановление Правительства Москвы от 31.10.2012 года № 602-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке товаров (оказании услуг) населению»
Постановление Правительства Москвы от 04.09.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве»
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве»
Постановление Правительства Москвы от 25.07.2012 № 356-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в городе Москве Комитетом ветеринарии города Москвы»
Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации»
Проект постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы»
Проект постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков»
Проект постановления Правительства Москвы от 23.10.2019 № 1393-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием центров услуг для бизнеса в коммерческих коворкингах, расположенных на территории города Москвы, и обеспечением деятельности указанных центров»
Проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 02.09. 2014 № 501-ПП «О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы»
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением деятельности в сфере социальной защиты населения города Москвы;
«О мерах по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве от 11 февраля 2016 г. № 38-ПП»
Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг внёс предложения по формированию бренда Москвы как инновационного города-лидера -
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием нового продукта, модернизацией существующего продукта, модернизацией или расширением производства продукции на основе введения в хозяйственный оборот результатов инжиниринговых услуг от 29 октября 2019 г. № 1427-ПП»
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 мая 2018 г. № 476-ПП»
2019
«Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы»
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением мероприятий в области международного сотрудничества»
Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг принял участие в разработке профессионального стандарта «Специалист по внешнеэкономической деятельности» -
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением деятельности в сфере социальной защиты населения города Москвы»
«О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции»
«Об утверждении Порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в инновационной сфере на территории города Москвы»
«О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 18 января 2011 г. № 9-ПП»
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г.№ 646-ПП»
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП»
«О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2013 г. № 618-ПП»
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи осуществлением мероприятий в области поддержки соотечественников, проживающих за рубежом»
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы частным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам дошкольного образования»
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы частным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам дошкольного образования»
2018
«О формировании единой системы аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов в г. Москве»
ОТЧЁТ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг по итогам анализа «Дорожной карты» № 1 от 30 марта 2017 г. и информации по профессиональному стандарту «Экскурсовод (гид)» - СКАЧАТЬ
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 августа 2012 г. № 433-ПП»
«О формировании реестра организаций, экспортирующих и (или) импортирующих научно-техническую и инновационную продукцию»
«Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»
«Об утверждении Перечня требований к объектам инфраструктуры коллективного пользования технопарков в городе Москве»
«Об утверждении Регламента информационного взаимодействия диспетчерских служб заказа легковых такси в городе Москве с Единой региональной навигационно-информационной системой города Москвы»
«Об утверждении Порядка разработки и согласования схемы размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ в городе Москве»
«О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве»
«О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»
«О подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве»
«Об утверждении порядка разработки и утверждения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
«Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы»
«О мерах по реализации отдельных положений Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве»
2017
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 № 646-ПП»
«Об утверждении Положения об организации работы по освобождению водных объектов, расположенных на территории города Москвы, от объектов, не зарегистрированных в качестве судна»
«Об утверждении экологических требований к качеству моторного топлива при его обороте в городе Москве»
«Об утверждении Порядка предоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения города Москвы, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"»
«Об утверждении Порядка осуществления Департаментом экономической политики и развития города Москвы регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории города Москвы»
«Концепция по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы»
«О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы»
«Об утверждении Перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье»
«О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. № 1018, от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП»
«Концепция создания и развития бизнес-инкубаторов в г. Москве»
«О функционировании Единой системы экологического мониторинга города Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга»
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса»
2016
«Об утверждении Порядка согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, Порядка согласования, утверждения программ газификации газораспределительных организаций, финансируемых за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. № 734-ПП, от 6 октября 2015 г. № 633-ПП и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Москвы»
«Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы»
«О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы»
«О размещении информационных конструкций в городе Москве»
«О предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов»
«Об установлении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы»
«Об утверждении Временного положения о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве»
«Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан и исполнения Департаментом здравоохранения города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан»
«Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению в городе Москве регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 февраля 2016 г. № 38-ПП»
2015
«Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы»
«О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания»
«О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения»
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в инновационной сфере, в сфере поддержки инновационной деятельности, и управляющим организациям технологических парков города Москвы»
«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги “Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции”»
«Об утверждении положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии»
«О функционировании Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы»
«Концепция нормативного правового регулирования вопроса квотирования рабочих мест для инвалидов»
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета г. Москвы организациям, осуществляющим на территории г. Москвы деятельность в сфере промышленности»
«О Концепции предоставления дополнительных гарантий инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории города Москвы»
2014
«Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета г. Москвы организациям в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением работниками этих организаций СПО в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории г. Москвы»
«Об утверждении порядков распределения и предоставления субсидий из бюджета г. Москвы в целях государственной поддержки МСП»
«Об общественном совете по развитию конкуренции в городе Москве»
«О реализации пилотного проекта «Доктор рядом»
«Об особенностях передачи в аренду частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы, объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы»
«Об утверждении порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов»
* * *
ОРВ и ОФВ в Российской Федерации
На федеральном уровне в Министерстве экономического развития Российской Федерации в июле 2010 г. был создан Департамент оценки регулирующего воздействия. Это событие и дало старт работе по внедрению института ОРВ в Российский Федерации.
https://orv.gov.ru/Content/List?cat=42
В развитие данного подхода подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 (https://orv.gov.ru/Content/Item?n=1227) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института ОРВ и проектов нормативных документов. Так, во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации принято Постановление от 17 декабря 2012 г. № 1318 (https://orv.gov.ru/Content/Item?n=1205), которым была закреплена сфера ОРВ и процедура проведения оценки проектов нормативных документов.
Основной платформой для широкомасштабного обсуждения проектов актов является «Федеральный портал проектов нормативных правовых актов» - , на котором размещается исчерпывающая информация о проектах актов в целях широкого и свободного доступа к участию в публичных консультациях всех заинтересованных лиц.
В соответствии с постановлением № 1318 разработаны и утверждены Приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 (https://orv.gov.ru/Content/Item?n=1206) формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ для оценки проектов нормативных документов.
Также во исполнение Указа принят Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ (https://orv.gov.ru/Content/Item?n=1242). Законом предусмотрена обязательность проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 г. и муниципальных образованиях с 1 января 2015 г.
Приказом Минэкономразвития России от 26 июля 2016 г. № 471 утверждены новые Методические рекомендации по организации проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), оценки фактического воздействия (ОФВ) и экспертизы нормативных правовых актов (НПА) в субъектах Российской Федерации (актуализированная и обновленная редакция методики, ранее утвержденной приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г. № 159).
30 января 2015 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 83, (https://orv.gov.ru/Content/Item?n=1204), которое предусматривает внедрение комплекса мер, направленных на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, и введение процедуры оценки фактического воздействия НПА, которая позволит оценить, насколько эффективно нормативные правовые акты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности достигают поставленных при их принятии целей, а также сделать вывод о фактических положительных и отрицательных последствиях.
* * *
