Всероссийская интерактивная акция была приурочена к ежегодному Международному дню борьбы с коррупцией, отмечаемому 9 декабря 2022 г. (https://anticor.tpprf.ru/)
* *
9 декабря 2022 г. Московская торгово-промышленная палата предоставила всем желающим возможность проверить свои знания в области противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией.
https://mostpp.ru/news/borba-s-korruptsiey-/na-ploshchadke-mtpp-proshyel-antikorruptsionnyy-diktant/
Атикоррупционный диктант, организованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, состоял из трех блоков: исторического, юридического и практического. Он прошёл в очно-заочном формате, в нём приняли участие 1.200 человек со всей России.
В диктанте, который проходил на платформе МТПП, приняли участие предприниматели - члены Московской ТПП, представители других общественных организаций и правоохранительных органов. Прокуратуру Москвы представляла старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Москвы - Ольга Никонорова. Общественный совет при ГУ МВД России по Москве представлял председатель Комиссии по защите прав и законных интересов сотрудников ОВД и членов их семей - Виктор Васильев.
https://news.tpprf.ru/ru/news/3916297/
Всероссийская интерактивная акция, приуроченная к ежегодно отмечаемому Международному дню борьбы с коррупцией - это масштабный федеральный общественный образовательный проект, направленный на просвещение граждан в области противодействия коррупции. Антикоррупционный диктант дал участникам отличную возможность проверить свои знания и подтвердить квалификацию по антикоррупционной тематике, а также получить для себя новую информацию. Каждый участник, успешно прошедший антикоррупционный диктант, получил именной сертификат, подтверждающий знания в области противодействия коррупции.
ttps://news.tpprf.ru/ru/announcement/3883380/
С приветственным словом выступил президент ТПП РФ - Сергей Катырин. Он отметил, что в последние годы борьбе с коррупцией уделяется много внимания, и в первую очередь со стороны представителей бизнеса, которым приходится сталкиваться с неравной конкуренцией, проявлениями коррупции. «Предприниматели одни из первых заявили о том, что надо очень серьёзно настраивать систему по борьбе с коррупцией. Система ТПП России не могла на это не откликнуться. Федеральная палата очень плотно работает с Администрацией Президента Российской Федерации, с обеими палатами нашего Парламента и мы благодарны им за то, что они поддерживают эту работу и откликаются на наши предложения», - сказал Сергей Катырин. Он отметил также, что и руководство страны, и бизнес понимают, что «необходимо сложить усилия, чтобы продвигаться в этом направлении».
К участникам интерактивной акции обратился также Министр труда и социальной защиты Российской Федерации - Антон Котяков: «Такие мероприятия помогают государству и бизнес-сообществу сверить подходы, обменяться решениями, которые необходимы для борьбы с коррупцией. Цифровизация, интерактивный подход, предоставление государственных услуг, переход на профилактические мероприятия – всё это способствует снижению уровня коррупции».
Вице-президент ТПП РФ - Елена Дыбова рассказала, что серьёзное исследование настроений бизнеса и предпринимателей проводится уже десятый раз. «”Бизнес-Барометр коррупции” – это серьёзный аналитический материал, который позволяет оценить, что же на самом деле происходит в нашей бизнес-среде. Какие реальные горячие точки появляются в предпринимательской деятельности, когда бизнес понимает, что отсутствие честной конкуренции влияет на результаты жизни каждого отдельного предприятия и всей страны в целом», - пояснила Елена Дыбова. По результатам проведения последнего бизнес-барометра, самой коррумпированной отраслью бизнесмены считают вывоз твердых коммунальных отходов (47,3 %). Второе место разделили контроль за предпринимательской деятельностью и получение разрешений и лицензирование (по 38 %). Более чем в два раза выросло число тех, кто считает самой коррумпированной сферу госзакупок. Елена Дыбова подчеркнула, что общая задача – сделать так, чтобы каждое следующее исследование показывало более устойчивую среду ведения бизнеса.
Завершая мероприятие, президент МТПП Владимир Платонов заявил:«Нынешний диктант, конечно, окончательно не победит коррупцию, но я рассматриваю это действие как привлечение общества, предпринимательского сообщества, торгово-промышленных палат к решению этого вопроса. Мы должны выявлять слабые места, где возможны злоупотребления, какие-то коррупционные составляющие. Это очень важно».
* * *
ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ДАННЫХ и ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЗНАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ КОРРУПЦИИ
* * *
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combating-corruption/library/zakon/president
* * *
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ БИБЛИОТЕКА
https://gossluzhba.gov.ru/anticorruption/corruption-prevention
https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combating-corruption/library/zakon
* * *
2003 год
9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций (https://www.un.org/ru/observances/anti-corruption-day) отмечается ежегодно Международный день борьбы с коррупцией (International Anti-Corruption Day). В эту дату, 9 декабря 2003 г., на конференции в мексиканском городе Мерида была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) (https://www.un.org/ru/sg/annan_messages/2003/corruption2.shtml)
Данная Конвенция предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней, обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением В соответствии с Конвенцией, каждое государство-участник стремится устанавливать меры, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах (https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml)
* * *
2008 год
19 мая 2008 года в целях создания системы противодействия коррупции был создан Совет по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации (https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102122053#I0)
25 декабря 2008 года был подписал пакет законов о противодействии коррупции. Пакет включал четыре закона: базовый закон «О противодействии коррупции», законопроект, вносящий поправки в закон о Правительстве Российской Федерации, и еще два закона, вносящие изменения и поправки в 25 Федеральных законов. Федеральным законом «О противодействии коррупции» (с изменениями на 7 октября 2022 г.) установлены правовые и организационные основы предупреждения коррупции (https://docs.cntd.ru/document/902135263)
В соответствии с законом, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
* признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
* законность;
* публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
* неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
* комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
* приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
* сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
* * *
2010 год
13 апреля 2010 года Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 была утверждена «Национальная стратегия противодействия коррупции» (https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combating-corruption/library/zakon/president)
* * *
2013 год
7 мая 2013 года был принят Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102165163&ysclid=lbilw6wcub278709709)
* * *
2016 год
5 июля 2016 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся семинар-совещание представителей Рабочей группы по подготовке документов для участия Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в развитии Национальной системы профессиональных квалификаций.
Участники семинара-совещания были проинформированы о том, что 28 июня 2016 года Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям было одобрено создание Совета по профессиональным квалификациям на базе ТПП РФ.
https://nspkrf.ru/spk_nok.html
Л.П. Хлюснева - член Совета по профессиональным квалификациям при ТПП РФ, разъяснила порядок подготовки профессиональных стандартов для внесения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В ходе семинара-совещания были рассмотрены вопросы подготовки 10 профессиональных стандартов, которые Торгово-промышленная палата Российской Федерации разрабатывает в инициативном порядке и планирует вынести на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в 2017 году. В их числе - профессиональный стандарт «Специалист в сфере противодействия коррупции».
Московскую торгово-промышленную палату на семинаре-совещании представлял В.А. Зимин - председатель Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг. Согласно поручению президента МТПП, эксперты Комитета приступили к разработке проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции», который в установленные ТПП РФ сроки (Исх. ПР/0596 от 28 июля 2017 г.), был внесён в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Исх. № 64-26/МТПП от 31 июля 2017 г.)
https://mostpp.ru/guilds/komitety/komitet-po-problemam-kachestva-i-razvitiya-delovykh-uslug/news/
* * *
2017 год
20 января 2017 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось расширенное заседание № 1 Рабочих групп по разработке проектов профессиональных стандартов.
В повестку дня первого заседания был включён вопрос профессионально-общественного обсуждения проекта профессиональных стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции».
В обсуждении приняли участие более 80 экспертов Российской Федерации: руководители и представители общественных структур Московской торгово-промышленной палаты, территориальных торгово-промышленных палат, представители бизнеса, научных, образовательных, общественных, некоммерческих организаций, государственных корпораций, органов государственного и муниципального управления.
Московскую торгово-промышленную палату представляли:
* В.М. Платонов - президент МТПП,
* В.А. Зимин - председатель Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг,
* эксперты Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг,
* представители общественных структур МТПП.
Территориальные торгово-промышленные палаты экспертов были представлены: Республикой Мордовия, Ставропольским краем, Московской, Ленинградской, Калининградской, Тульской, Брянской, Волгоградской, Нижегородской, Свердловской и Ульяновской областями.
Заинтересованное бизнес-сообщество делегировало представителей: АО «Экспоцентр», Российского экспортного центра, АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», Палаты налоговых консультантов Российской Федерации, Национального союза кадровиков, СРО «Солидарность», «Института проблем безопасности и устойчивого развития», НП «Партнерство специалистов информационной безопасности», СРО НП «Профессиональное объединение охранных структур «Интегрированная безопасность», СРО Ассоциация «Школа без опасности», фондов «Сколково» и «Наше будущее».
В ходе профессионально-общественного обсуждения было отмечено, что «Специалист в сфере противодействия коррупции» - это вид профессиональной деятельности лиц, осуществляющих внедрение в практику и деловой оборот профессиональных и этических норм в сфере противодействия коррупции, проверку соответствия организации данным нормам. Эксперты отметили, что вопросы противодействия коррупции включены в Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
В соответствии с действующим законодательством установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такая обязанность распространяется на все организации независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности. Учитывая разные категории бизнеса (малый, средний, крупный), штатный состав, направления деятельности организаций и другие аспекты, необходимо привлекать подготовленного специалиста в сфере противодействия коррупции для такой работы.
4 апреля 2017 года в малом зале МТПП было проведено заседание № 2 Рабочей группы по комплексу вопросов взаимодействия Союза «Московская торгово-промышленная палата» с Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Согласно повестке дня, в соответствии с резолюцией № 498 от 1 марта 2017 г. на заседании был рассмотрен вопрос об участии МТПП в разработке проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции».
В заседании № 2 Рабочей группы по разработке проектов профстандартов и системе взаимодействия с СПК ТПП РФ приняли участие:
* от МТПП - С.О. Варданян,
* от Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг: В.А. Зимин, С.В. Елисеев, И.А. Крутских, Е.А. Скареднова,
* из числа приглашённых - члены МТПП.
31 июля 2017 года проект профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции», разработанный экспертами Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг, в установленные ТПП РФ сроки, был внесён в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Исх. № 64-26/МТПП от 31 июля 2017 г.)
https://mostpp.ru/guilds/komitety/komitet-po-problemam-kachestva-i-razvitiya-delovykh-uslug/news/
* * *
2020 год
6 ноября 2020 года был принят Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011060001)
* * *
2021 год
16 августа 2021 года был подписан Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» (https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108160035)
* * *
2022 год
В марте 2022 года Президентом Российской Федерации были одобрены поправки к законам:
* «О противодействии коррупции»,
* «О банках и банковской деятельности»,
позволяющие обращать в доход государства денежные средства госслужащих, если они не смогли подтвердить их законное происхождение. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации упрощался порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и ряда категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, усилено уголовное наказание за коррупцию. В Уголовный кодекс Российской Федерации также введены кратные штрафы, в частности, за взяточничество.
8 августа 2022 года прошедший актуализацию профессиональный стандарт «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений» был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.08.2022 г. № 472
С 24 октября по 20 ноября 2022 года с целью замера антикоррупционных настроений и оценки антикоррупционной политики в Российской Федерации было проведено исследование в рамках 10 этапа специального проекта ТПП Российской Федерации «БИЗНЕС-БАРОМЕТР КОРРУПЦИИ», в котором предприниматели смогли ответить, как часто в своей деятельности они сталкивались с проявлениями коррупции и какую сферу считают наиболее коррумпированной.
Проведение исследования «БИЗНЕС-БАРОМЕТР КОРРУПЦИИ» закреплено пунктом 24 «Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 г. № 478.
Анкетирование можно было пройти по ссылке: https://bbk-10.testograf.ru/
Каждое мнение предпринимателей, высказанное в анкете, было принципиально важно для получения объективной информации о проводимой работе по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации. Именно поэтому в исследование был включен один из самых актуальных вопросов по оценке эффективности антикоррупционной политики на региональном уровне.
Результаты исследования и актуальность поднятых вопросов высоко оценили предприниматели, принимавшие участие в опросе.
Специальному проекту была дана положительная оценка Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (https://mintrud.gov.ru/)
9 декабря 2022 года Союз «Московская торгово-промышленная палата» предоставила всем желающим возможность проверить свои знания в области противодействия коррупции в рамках Международного дня борьбы с коррупцией.
https://mostpp.ru/news/borba-s-korruptsiey-/na-ploshchadke-mtpp-proshyel-antikorruptsionnyy-diktant/
* * *
ЕЖЕГОДНЫЕ ТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДНЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
* 2004 год — «С коррупцией платят все»
* 2005 год — «Вы сможете остановить коррупцию»
* 2006 год — «Вы сможете остановить коррупцию»
* 2007 год — «Коррупция - НЕ в счет»
* 2008 год — «Коррупция - НЕ в счет»
* 2009 год — «Не допустим, чтобы коррупция подорвала развитие»
* 2010 год — «Коррупция - НЕ в счет»
* 2011 год — «Против коррупции сегодня» («Against Corruption Today» - ACT)
* 2012 год — «Коррупция. Твое «НЕТ» имеет значение»(«Corruption. Your 'NO' counts»)
* 2013 год — «Ноль коррупции - 100 процентов развития»
* 2014 год — «Разорви цепь коррупции»
* 2015 год — «Разорви цепь коррупции»
* 2016 год - «Объединимся в борьбе против коррупции в интересах развития, мира и безопасности»
* 2017 год - «Объединимся в борьбе против коррупции в интересах развития, мира и безопасности»
* 2018 год - «Объединимся в борьбе против коррупции в интересах развития, мира и безопасности»
* 2019 год - «Объединимся в борьбе против коррупции в интересах развития, мира и безопасности»
* 2020 год - «Восстановить целостность»
* 2021 год — «Ваше право, ваша задача: скажем нет коррупции»
* 2022 год — «20 лет Конвенции ООН против коррупции: объединение мира против коррупции»
* В 2023 году мировому сообществу предлагается поразмышлять о том, что удалось сделать и какие пробелы еще остаются в вопросе борьбы с коррупцией
* * *
ИНФОРМАЦИЯ «О проекте профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции» (Исх. № 64-26/МТПП от 31 июля 2017 г.) - СКАЧАТЬ
ПРОЕКТ профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции» на 16 листах в 1 экз. (Приложение № 2 к Исх. № 64-26/МТПП от 31 июля 2017 г.) - СКАЧАТЬ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции» на 83 листах в 1 экз. (Приложение № 3 к Исх. № 64-26/МТПП от 31 июля 2017 г.) - СКАЧАТЬ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции» на 3 листах в 1 экз. (Исх. № 52-14/МТПП-пс от 31 марта 2017 г.) - СКАЧАТЬ
Письмо в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с отметкой Экспедиции о внесении 31 июля 2017 г. на рассмотрение проекта профессионального стандарта «Специалист в сфере противодействия коррупции» на 1 листе в 1 экз. (Исх. ПР/0596 от 28 июля 2017 г.) - СКАЧАТЬ
* * *
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке профессионального стандарта (Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. № 170н) на 8 листах в 1 экз. - СКАЧАТЬ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов (Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2014 г. № 671н) на 4 листах в 1 экз. - СКАЧАТЬ
* * *
АКТУАЛИЗАЦИЯ - 2022 г.
Профессиональный стандарт «Специалист в сфере предупреждения коррупционных правонарушений»
Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.08.2022 г. № 472. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
* * *
Ответственная организация-разработчик - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва
Наименования организаций-разработчиков:
1. АНО «Центр оценки квалификаций», город Москва
2. Национальная ассоциация «Комплаенс», город Москва
3. Союз Арбитражных Управляющих «Возрождение», город Москва
4. ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», город Москва
5. ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, город Москва
6. Федеральная антимонопольная служба России, город Москва
7. Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва
* * *
https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/2415
* * *
СОВЕТ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ: Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
* * *
Разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в рамках деятельности Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (https://spk.tpprf.ru/)
СПК ТПП РФ является органом управления, созданным на базе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в целях развития системы независимой оценки квалификации от 28 июня 2016 года, протокол № 15.
ОТЧЁТЫ СПК ТПП РФ о результатах исполнения полномочий с 2017 года
* * *
ЭКСПЕРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг
РЕЕСТР ЭКСПЕРТОВ Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг
* * *
