Президент МТПП Владимир Платонов принял участие в заседании Комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию МГД, проходившем в формате видеоконференции.
На заседании Комиссии рассматривался проект закона г. Москвы «О внесении изменений в Закон г. Москвы от 3 июня 2009 г. № 17 “О контроле за использованием объектов недвижимости в городе Москве”».
Открывая заседание, председатель Комиссии – депутат МГД Елена Николаева сообщила, что проект рассматриваемого закона разработан Комиссией и внесен в МГД 28 декабря 2021 г. и теперь в соответствии с регламентом Думы направлен обратно в Комиссию (как профильную) для подготовки заключения.
В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности 31 июля 2020 г. был принят Федеральный Закон № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который определил принципы, предмет, объект контроля (надзора), виды контрольно-надзорных мероприятий, основания и общие требования их проведения. Федеральный закон закрепил приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным. «Это суть реформы контрольно-надзорной деятельности, сейчас эта норма становится базовой», – подчеркнула Елена Николаева. В соответствии с 248-ФЗ виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам ведения субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ – поэтому необходимо привести в соответствие московский закон «О контроле за использованием объектов недвижимости в городе Москве».
Елена Николаева рассказала, какие виды контроля за объектами недвижимости осуществляются на территории Москвы, какие нормативные акты в этой связи приняты Московским правительством.
В рассматриваемом на Комиссии МГД законопроекте, по словам спикера, уточняются основные понятия, задачи, принципы осуществления контроля за использованием объектов недвижимости в столице, а также признаются утратившими силу отдельные положения закона № 17. Спикер особо отметила предлагаемое в законопроекте нововведение – «рискориентированный подход» к указанным в законе видам контроля.
Первый заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы Иван Бобров отметил, что закон №17 является «основой правового регулирования контроля за использованием объектов недвижимости и земельных участков на территории города». Он также разъяснил, что рассматриваемый на заседании Комиссии законопроект определяет основные цели, задачи и принципы осуществления видов контроля, принятых на территории Москвы, предусматривает утратившими силу положения, потерявшие свою актуальность (спикер перечислил причины, по которым это произошло), а также отметил новации законопроекта, «которые позволят повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории города». «Госинспекция поддерживает законопроект и предлагает его к принятию», – заключил он.
Старший помощник прокурора г. Москвы по взаимодействию с законодательными, представительными, исполнительными органами и органами местного самоуправления Ирина Залужная отметила, что «проект необходим, принимать его нужно, потому что изменилось федеральное законодательство». Она также перечислила вновь принятые нормативные акты на федеральном уровне в данной области, которые требуют принятия изменений в городское законодательство.
«Положения, которые ограничивали бы или ущемляли права предпринимателей, в законопроекте отсутствуют, и мы его полностью поддерживаем, считаем, что он будет способствовать единообразию законодательного регулирования», - заявил начальник Управления по обеспечению деятельности Штаба по защите бизнеса и проектного офиса в г. Москве Анатолий Мальцан,
«Реформа, которая была начата по инициативе московских властей и контрольно-надзорных органов, имеет огромное значение для развития и защиты предпринимательства, – уверен президент МТПП Владимир Платонов. – Рассматриваемый законопроект идет в развитие этой реформы и принимается на основании того, что федеральный закон уже вступил в силу. Я считаю, что эти изменения нужно вносить чем быстрее, тем лучше, потому что вследствие вступления федерального закона в силу эти нормы действуют и в Москве. Чтобы не было никаких разночтений, в столичный закон необходимо внести изменения. Со стороны предпринимательского сообщества возражений нет – только слова поддержки».
Елена Николаева поблагодарила Владимира Платонова за сотрудничество, отметив важность участия в обсуждении «коллег, которые имеют непосредственное отношение к выражению мнений бизнеса».
Представитель общественного объединения «Деловая Россия» Анна Лупашко также заявила об отсутствии замечаний к данному законопроекту.
В результате обсуждения Комиссия по градостроительству, государственной собственности и землепользованию рекомендовала МГД принять закон в первом чтении и – при отсутствии поправок – в целом.
