4 декабря в Московской ТПП прошел круглый стол «Возможности участия малого и среднего бизнеса в московском госзаказе как форма поддержки и развития малого и среднего бизнеса в столице». Организатором мероприятия выступила Гильдия торговли и услуг МТПП.
В мероприятии приняли участие: заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ Алексей Шестопёров, заместитель директора Департамента инновационного развития Минэкономразвития РФ Ольга Кочеткова, начальник отдела планирования Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ Сергей Бурунский, ведущий советник Департамента стратегического развития Минпромторга РФ Андрей Сухарев, заместитель начальника отдела контроля за размещение госзаказа УФАС РФ по г. Москве Владимир Мурашов, советник управления инвестиционной политики и развития секторов экономики Департамента экономической политики и развития г. Москвы Ирина Зимина, заместитель начальника юридического управления Департамента по конкурентной политике г. Москвы Виталий Кикавец, главный специалист Единого центра госзаказа ГБУ «Малый бизнес Москвы» Николай Кучин и представители предприятий – членов Московской торгово-промышленной палаты.
Участников круглого стола приветствовали директор Департамента по работе с членами МТПП и общественными объединениями Валерия Березовская и председатель Гильдии Ольга Пелехатая.
«Для бизнеса сегодня крайне важна информация и правилах и процедурах, по которым он будет работать в 2014 году. Также необходимо понимать, как малый и средний бизнес может участвовать в госзаказе по новому Федеральному закону о контрактной системе. Для этого мы и решили провести данное мероприятие», - отметила Ольга Пелехатая.
Ирина Зимина рассказала о мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Москве. «В столице зарегистрировано более 300 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые предоставляют более трети от всех рабочих мест. С целью формирования благоприятной деловой среды для развития предпринимательской деятельности в городе созданы Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве, ГБУ «Малый бизнес Москвы», коворкинг-центры, технополисы и технопарки. Они осуществляют информирование субъектов МСП об имеющихся мерах поддержки и предоставляют различные услуги в рамках реализации программы поддержки малого и среднего бизнеса в Москве. Основные меры поддержки направлены на имущественную поддержку предпринимательства, обеспечение доступа к финансовым ресурсам, содействие в продвижении продукции, подготовка, переподготовку и повышение квалификации кадров, поддержку начинающих предпринимателей. Общий объем финансирования программы составляет более 3,3 миллиардов рублей».
Алексей Шестопёров остановился на новеллах, которые в следующем году затронут малый бизнес при участии в госзаказе. «Согласно действующему законодательству у малого бизнеса должно размещаться от 10 до 20 процентов госзаказа. С 2014 года заказчик должен будет напрямую размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема заказов, предусмотренных планом-графиком закупок. При этом верхнего предела квоты не будет, а, значит, у малого бизнеса появится больше возможностей для участия в конкурсных процедурах. Отменен перечень товаров, работ и услуг, которые должны закупаться у малого бизнеса, что также открывает новые горизонты, как для заказчиков, так и для участников закупок. Изменен верхний порог начальной цены закупок у субъектов малого предпринимательства. Если раннее он составлял 15 миллионов рублей, то далее будет 20 миллионов. Введено «правило второй руки» - требование к участникам конкурса привлекать к исполнению контракта представителей малого бизнеса. Данные положения заказчик должен вносить в извещение при объявлении конкурсных процедур и далее транслировать в госконтракт. При этом в Федеральном законе N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сохранены положительные моменты, существовавшие в действующем законодательстве. В частности, требование по обеспечению участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках останется на прежнем уровне – 2% от начальной цены».
Тему продолжил Виталий Кикавец. Он высказал мнение, что государственные закупки в России одни из самых прозрачных в мире. Нужно лишь уметь пользоваться информацией, размещенной в открытом доступе и владеть знаниями по процедурам участия в госзаказе. «С 1 января вступает в силу новый Федеральный закон, к которому принято 30 подзаконных актов, а также существуют методические пояснения, рекомендации и другие документы. Весь объем этой документации необходимо знать. Поэтому, как со стороны заказчика, так и со стороны участника закупок должны работать профессионалы. Только так можно противостоять недобросовестной конкуренции и другим противоправным действиям».
Виталий Кикавец также рассказал о том, что делается в Москве по переходу на контрактную систему.
Владимир Мурашов представил доклад об изменениях в порядке опротестования решения закупочной комиссии в ФАС. Теперь не только участник закупки, но и любой гражданин, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения имеют право обжаловать действия или бездействие заказчика, если они нарушают права и законные интересы участника закупки.
Взгляд бизнеса на изменение законодательства выразил юрист ЗАО «Ценный совет» Владимир Щукин: «Принципиальным образом для участников закупок ничего не изменилось. Законодатели очень осторожно подошли к разработке нового закона и основные изменения в основном коснулись заказчиков. У них появилось много новых обязанностей. А вот для бизнеса изменения небольшие и я бы оценил их, как положительные».
У участников круглого стола была возможность задать все интересующие вопросы представителям федеральной и региональной власти и получить индивидуальные консультации.
rus eng
