В ТПП РФ 9 июня прошло заседание круглого стола Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с Комитетом Московской ТПП по проблемам экологии и природопользования на тему: «Технологические и экономические аспекты использования отходов в качестве альтернативного топлива в цементной промышленности в обеспечение реализации расширенной ответственности производителя (импортёра)». В роли модераторов выступили председатель Комитета ТПП РФ Сергей Алексеев и заместитель председателя Комитета МТПП, генеральный директор ЗАО «Комбината экологического обслуживания» Владимир Аленцин.
Члены Комитетов считают, что необходимо решать задачу принципиального увеличения использования отходов и реализации ответственности производителей, поставленную Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». В рамках круглого стола рассматривался вопрос технологического и экономического использования отходов в качестве альтернативного топлива или сырья в цементной промышленности.
На остроту проблемы указал основной докладчик, генеральный директор ООО «Компания Цемклуб» Владимир Шубин, сообщивший, что в советское время десятки миллионов тонн в год промышленных отходов перерабатывалась и использовалась в производстве. В частности, 25 процентов сырья и добавок для производства цемента до 1991 года получалось именно из различных отходов. Та же практика, подчеркнул докладчик, принята и во всех ведущих странах мира. В качестве сырья и альтернативного топлива могут быть использованы шины, зола и шлаки, получаемые от деятельности энергетических предприятий, продукты переработки бытового мусора. Однако, отсутствуют договоры на поставки продукции из отходов на длительный период в достаточных объемах по фиксированным ценам. Мешает также дороговизна железнодорожных перевозок и многочисленные административные барьеры.
Для того, чтобы при использовании оборудования и технологий для использования отходов в цементной промышленности не возникло проблем с контролирующими органами, необходимо каждому предприятию получить лицензию на утилизацию и, возможно, обезвреживание на каждый используемый отход и получить положительное заключение экологической экспертизы на производство цемента с использованием конкретных отходов. Советник отдела Управления разрешительной деятельности Росприроднадзора Светлана Селина напомнила, что экспертизе подлежит техническая документация на новое оборудование и технологии, материалом для апробации служат протоколы промышленных испытаний техники, даже если только частично заменить первичное сырье на сырье, произведенное из отходов.
Валентин Бушихин, заместитель генерального директора ООО «Цемэнергорециклинг», член технической рабочей группы по разработке справочника «Производство цемента» и Виктор Конев, генеральный директор ЗАО «Липецкметаллургпроект» обратили внимание на плюсы и проблемы использования в цементной промышленности сырья и топлива, произведенных из отходов.
Опытом зарубежных стран, о котором уже шла речь выше, на конкретном примере поделилась заместитель председателя Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ» Альбина Дударева. Компания «Лафарж» в этом месяце открыла цех альтернативного топлива на своем цементном заводе в поселке Ферзиково Калужской области.
Сергей Остах, исполнительный директор Фонда «Национальный Центр» Экологического Менеджмента и Чистого производства для нефтегазовой промышленности, член технической рабочей группы рассказал о разработке справочника «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов). Павел Загоруйко, эксперт Технического регулирования ВТО ЗАО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп, сообщил о состоянии дел по разработке проекта справочника «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» и справочника наилучших доступных технологий на предприятиях цементной промышленности. В этих справочниках могут быть указаны практики применения отходов.
Владимир Аленцин, генеральный директор ЗАО «Комбинат экологического обслуживания», заместитель председателя Комитета МТПП по проблемам экологии и природопользования, сообщил об аспектах обеспечения альтернативным топливом предприятий цементной промышленности.
В дискуссии приняли участие представители крупнейших предприятий цементной отрасли. По итогам заседания участники решили выступить с обращзениями к Минприроды России, Минпромторгу РФ, Минэкономразвития РФ. В частности, предлагается снизить НДС на альтернативное топливо и сырье из вторичных ресурсов, а также НДФЛ в отношении доходов, полученных от реализации отдельных видов отходов до 0.
Члены ТПП РФ примут участие в обсуждении нормативных правовых актов реализующих ФЗ от 29 декабря 2014 года №458 «О внесении изменений в федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» для устранения административных барьеров, препятствующих утилизации отходов и созданию отрасли по переработке отходов.
Резолюция
rus eng