19 марта в Общественной палате г. Москвы состоялся круглый стол в рамках совместного заседания Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ и Комиссии по развитию ЖКХ Общественной палаты города Москвы «О ходе реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В рамках круглого стола выступили председатель Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ и Комиссии по развитию ЖКХ Общественной палаты города Москвы Валерий Семенов, заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы Дмитрий Лившиц, представители ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний, депутаты, эксперты.
Круглый стол открыл Валерий Семенов, который очертил три основных вопроса заседания – налаживание механизма организации общественного контроля, информирование жителей Москвы о ходе реализации Региональной программы капитального ремонта, информирование о выборе и реализации способа формирования фонда капитального ремонта.
Валерий Семенов отметил, что первое заседание по данной теме проводилось еще 18 ноября 2014 года - в связи с тем, что председатели ТСЖ и ЖСК, а также профильных саморегулируемых организаций озабочены проблемой организации капитального ремонта жилых домов в Москве. Авторы обращений просили об оказании им максимального содействия в приведении в порядок их домов, в первую очередь, исходя из желания и возможности самих собственников самостоятельно организовывать данную работу. Обращение представителей объединений юридических лиц ТСЖ, ЖСК также было обусловлено необходимостью незамедлительного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, так как, по их мнению, при невключенности в этот процесс через 5-7 лет может наступить точка невозврата.
Валерий Семенов сообщил, что Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271 – ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены поправки, направленные на создание и реализацию системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Данный закон устанавливает также правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года №832-ПП принята Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы. Данным постановлением установлено, что:
I. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Москвы формируется на 30 лет.
В Региональную программу не включаются МКД:
- в которых имеется менее чем 3 квартиры;
- в отношении которых на дату вступления в силу настоящего постановления определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов;
II. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в Региональной программе по видам работ определяется на период времени, равный 3 календарным годам, в течение которого должен быть проведен такой ремонт.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в МКД определяется с учетом положений Жилищного кодекса РФ на основании следующих критериев:
а) продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов МКД;
б) оценка технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов МКД.
III. В целях реализации Региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, обеспечивает разработку и утверждение краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Москвы.
Региональная программа подлежит актуализации не реже, чем один раз в год, не позднее 30 октября года, предшествующего очередному году реализации Региональной программы.
Также Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года №833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории города Москвы в 2015 году» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 15 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц. Минимальный размер взноса на капремонт подлежит ежегодной корректировке с учетом изменения индекса потребительских цен.
Законом предусмотрено два способа формирования фонда капремонта. Первый предполагает накопление взносов на капитальный ремонт на специальном счете одного многоквартирного дома. Второй предусматривает перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора — это централизованная система капитального ремонта, так называемый котловой способ.
Валерий Семенов отметил, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение 5 месяцев после официального опубликования Региональной программы капремонта, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капремонта. С одной стороны, выбор способа формирования фонда позволяет ответственным собственникам жилья быть независимыми от чиновников в вопросах поддержания в исправном состоянии своих домов, а с другой стороны – государству реализовать свои обязательства по созданию прозрачной системы накопления взносов, которая должна гарантировать жителям сохранность и эффективное расходование собранных ими средств на качественный и своевременный ремонт их домов, подчеркивает Валерий Семенов.
«Реализуя программу, собственники МКД в Москве получат другое лицо дома с использованием инноваций энергоэффективных технологий, комфортное и безопасное проживание, значительно уменьшится плата за коммунальные услуги, увеличится срок службы МКД, а также капитализация дома МКД получит актуализированный пакет технической документации, паспорт дома, энергетический паспорт и т.д.», - прокомментировал Валерий Семенов.
Важнейшей задачей в реализации программы является организация общественного контроля за ходом ее проведения, и, прежде всего, работы с собственниками помещений по вопросам капитального ремонта, привлечения экспертов для проведения расчетов и стоимости работ. В целях создания системы общественного контроля в сфере ЖКХ, а также в ходе реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и эффективным расходованием средств в структуре Общественной палаты города Москвы Комиссией по развитию ЖКХ совместно с Комитетом МТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ создана экспертная рабочая группа по общественному контролю, управлению и эксплуатации жилищного фонда из числа ведущих экспертов в сфере ЖКХ.
Заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы Дмитрий Лившиц сообщил, что большинство предложений Комитета МТПП и Комиссии Общественной палаты г. Москвы было учтено и поблагодарил за поддержку при разработке Региональной программы, о реализации которой он проинформировал участников круглого стола.
По словам Дмитрия Лившица, ведется активная работа с представителями многоквартирных домов – еженедельно проходит около 50 встреч. Многие дома принимают решение выбрать в качестве способа формирования фонда капительного ремонта дома специальный счет. Позиция города в этом вопросе – максимальная поддержка инициатив собственников. Однако, при этом важно понимать, что специальный счет – это и серьезнейшая ответственность, подчеркивает Дмитрий Лившиц, которая подразумевает работу с долгами, наличие ответственного за организацию работ по капремонту, подготовку платежных документов и другие функции.
Дмитрий Лившиц сообщил, что все управы г. Москвы получили поручение создать два методических кабинета и закрепить ответственных, которые должны принимать жителей по спектру вопросов капремонта. Любой посетитель может получить информацию о сроках проведения ремонта своего дома, о видах работ, методические материалы, протокол собрания о выборе специального счета или выборе счета регионального оператора и любую иную консультацию. Также методические кабинеты оказывают содействие в организации собраний собственников домов, предоставлении помещений для собраний, доставке уведомлений, подготовке протоколов, размножении информации.
На портале «Активный гражданин» был проведен опрос о том, нужна ли поддержка в проведении подобных собраний. Из 250 тысяч проголосовавших 37% высказались за поддержку в организационных вопросах.
Что касается сроков проведения капремонта, то в настоящее время, по словам Дмитрия Лившица, формируется краткосрочный план мероприятий, он охватит 2015-2016 гг. По мере готовности расчетно-сметной документации начнется реализация первых мероприятий - как ожидается, это произойдет в июле 2015 года. Мероприятия будут осуществляться за счет средств, которые будут собираться у регионального оператора за два года. Сами объекты, которые попадут в план 2015-2016 гг., выбираются согласно предложенным перечням от префектур и управ. Депутаты на основе встреч с жителями рассматривают эти предложения, и могут либо согласиться, либо внести свои предложения по замене адресов по тем домам, которые попали в первую очередь. Всего в рамках трехлетнего плана планируется отремонтировать около 6,5 тысячи домов.
Дмитрий Лившиц отметил, что некоторые собственники принимают решение накапливать средства на специальном счете и, таким образом, ходатайствуют о переносе срока ремонта домов на более позднее время. Правительство г. Москвы приняло решение максимально лояльно отнестись к переносу сроков – в тех случаях, когда это возможно, и не принесет ущерба жителям.
Сейчас в ежедневном режиме проходят тренинги в управах столицы по организации работы с собственниками жилья по вопросам капремонта, которые включают и образовательную составляющую, и отчеты руководителей управ о проделанной работе.
Дмитрий Лившиц пригласил всех заинтересованных представителей многоквартирных домов обращаться к нему с вопросами в рамках регулярных встреч, которые проходят по пятницам в 17-00 в Департамента капительного ремонта г. Москвы.
На заседании представители многоквартирных домов задавали вопросы о возможностях безкомиссионнного открытия специальных счетов в российских банках, о порядке выбора подрядчиков, об обосновании расчетов суммы ежемесячного взноса на капремонт, о страховании фондов и проблемах выборочного капительного ремонта и другие вопросы. По результатам круглого стола будет выработана резолюция, которая будет представлена всем заинтересованным сторонам.
rus eng
