Проведена экспертиза проекта профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)»
14 февраля 2024 г., в ответ на запрос Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (СПК ТПП РФ), Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг, согласно плану работы, с привлечением ведущих экспертов: В.А. Зимина, М.А. Зиновьевой, С.В. Елисеева, С.Е. Емельяновой, Д.Ю. Колтыхова, Т.А. Лихограевой, С.С. Гуляницкой и Е.А. Платоновой, подготовил экспертное заключение по проекту профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)».
Предметом независимой экспертизы являлось изучение представленного СПК ТПП РФ проекта профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)» на соответствие критериям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 г. № 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов», в части деятельности специалистов по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3.12.2020 г. № 2000 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей». Принимая во внимание что с 1 января 2021 г. действует новый порядок классификации гостиниц, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц». А также «Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей», утвержденные приказом Ростуризма от 8.09.2020 № 287-Пр-20.
При проведении экспертизы принималось во внимание, что в целях приведения нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, было принято решение признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2014 г., регистрационный № 35473). Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2021 г.
Проведённая независимая экспертиза подтвердила, что проект профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)» требует существенной доработки на предмет соответствия требованиям российского законодательства, нормативным правовым актам и положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 г. № 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов».
В частности, согласно экспертному заключению, уровни квалификации требуют пересмотра, с учётом Приказа Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2013 г. № 28534).
Раздел «Группа занятий» - Коды ОКЗ («ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2020-ст) (ред. от 18.02.2021 г.), по мнению экспертов, целесообразно дополнить кодами соответствующих должностей, согласно «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР)».
В разделе «Отнесение к видам экономической деятельности» - Коды ОКВЭД («ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст) (ред. от 29.12.2022 г.) также требуют расширенного применения видов экономической деятельности, а именно: ОКВЭД 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», ОКВЭД 55.30 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах», ОКВЭД 55.90 «Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания», а также необходима корреляция с кодами ОКВЭД по направлениям: горнолыжные трассы и пляжи.
В разделе «III. Характеристика обобщенных трудовых функций», по мнению экспертов, следует учесть определённые требования к специалистам:
* по классификации гостиниц и иных средств размещения;
* по классификации горнолыжных трасс;
* по классификации пляжей.
В этой связи, трудовые функции, по мнению экспертов, должны содержать расширенный порядок прохождения процедуры аккредитации на право классификации гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей (по категориям).
Рассмотрев представленные материалы, Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг проинформировал СПК ТПП РФ, что проект профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)» прошёл профессионально-общественное обсуждение в установленном порядке на заседании общественной структуры Союза «Московская торгово-промышленная палата» - Комитета МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг.
По итогам проведения независимой экспертизы представленного проекта профессионального стандарта «Специалист по классификации объектов (по видам)», Комитет МТПП по проблемам качества и развития деловых услуг подготовил соответствующий документ и представил его в МТПП для официального направления от имени МТПП в СПК ТПП РФ (Исх. № 2/2024-Профстандарты/СПК ТПП РФ от 14.02.2024 г. - к Исх. № СПК ТПП РФ/004 от 17.01.2024 г. - Вх. МТПП от 31.01.2024 г.).
* * *