ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)
Что такое обстоятельства непреодолимой силы?
Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта) либо их избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).
Чрезвычайность означает, что это обстоятельство не должно было наступить в конкретных условиях;
Непредотвратимость - что любой другой участник в той же ситуации не смог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Какие последствия влекут обстоятельства непреодолимой силы?
В соответствии со ч.3 ст. 401 ГК РФ не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Одним из способов доказывания является получение заключения о наступлении обстоятельств непреодолимой силы в рамках системы торгово-промышленных палат Российской Федерации.
Таким образом, должник, нарушивший обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств, не несет ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение). В частности, не нужно возмещать убытки, платить неустойку за просрочку.
Как и куда подать заявление о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы?
Московская торгово-промышленная палата уполномочена выдавать заключения о наличии обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Положением о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного Постановлением Совета ТПП РФ от 24 июня 2021 года № 7-2 (Текст Положения находится в приложенных файлах внизу страницы).
МТПП выдает заключение о форс-мажоре по контрактам между российскими субъектами предпринимательской деятельности.
МТПП свидетельствует форс-мажор только по ситуациям, произошедшим на территории г. Москва (территориальный принцип).
Подать заявление можно 3 способами:
- направить на электронную почту mostpp@mostpp.ru с указанием в теме письма «Заявление на получение заключения о форс-мажоре». Все электронные документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью;
Обратите внимание, что объем электронного письма не должен превышать 20 мб. При необходимости заявление и документы к нему могут быть направлены несколькими письмами.
- направить по почте по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1;
- передать нарочным способом по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1, каб. 407.
Какой тариф за рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы?
С 1 мая 2022 года Приказом ТПП РФ от 28 апреля 2022 года № 50 «О тарифах, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности» предусмотрено применение единого тарифа в размере 13 500 рублей.
Образец заполнения платежного поручения находится в приложенных файлах внизу страницы.
Обратите внимание, что тариф уплачивается за рассмотрение комплекта документов вне зависимости от итогов рассмотрения – выдачи заключения либо мотивированного отказа. Без приложенного доказательства об оплате заявления не рассматриваются.
Что обязательно приложить к заявлению?
К заявлению (форма Заявления находится в приложенных файлах внизу страницы) обязательно прикладываются:
- заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия договора(контракта), при наличии и/или необходимости с приложениями (дополнительные соглашения, спецификации и пр.) к договору (контракту), имеющими непосредственное отношение к обязательству заявителя;
- заверенные руководителем или иным уполномоченным лицом копии документов компетентных органов (акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, справки, письма территориальных исполнительных органов и т.п.), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в качестве обстоятельств непреодолимой силы;
- заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия Устава юридической лица;
- Заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (с сайта ФНС России);
- заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом копия документа, подтверждающего назначение (избрание) единоличного исполнительного органов заявителя юридического лица;
- заверенная собственноручно копия 2 и 3 страницы общегражданского паспорта (ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ);
- копия платежного документа (с отметкой банка об исполнении), подтверждающего оплату в соответствии с установленным тарифом.
Уважаемые заявители, обратите внимание, что заявление принимается к рассмотрению только при наличии ВСЕХ вышеуказанных документов.
Прошитые документы заверяются однократно в месте скрепления (узла) бумажной наклейкой с заверительной надписью. Не прошитые документы заверяются постранично.
ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите контакты и ответственное лицо для оперативной связи!
Какой срок рассмотрения заявления?
МТПП рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. Срок может быть продлен в случае запроса дополнительных документов, а также в исключительных случаях.
Что выдается по итогам рассмотрения заявления?
При наличии соответствующих оснований МТПП выдает заключение об обстоятельствах непреодолимой силы.
В случае отсутствия оснований для признания обстоятельств форс-мажором МТПП выдает официальный отказ.
Выдача результата рассмотрения заявления осуществляется только НАРОЧНЫМ способом по адресу: 107031, г. Москва, ул. Петровка, дом 15, стр. 1, каб. 306.
ОБНОВЛЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
Ранее МТПП было приостановлено рассмотрение заявлений о выдаче заключений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам, заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, в связи с санкционными ограничениями в отношении иностранных комплектующих и оборудования, на основании предписаний ТПП РФ, указанными в письмах № № ПР/0181, ПР/0233 от 22.03.2022 и 07.04.2022 соответственно.
Все это время ожидалось принятие законопроекта, предусматривающего отнесение санкционных ограничений и их последствий к обстоятельствам непреодолимой силы.
Однако, внесенный депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым законопроект, которым предполагалась возможность освобождения от ответственности за неисполнение обязательств из-за введения ограничительных мер, 13 марта 2023 года был снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
В связи с изложенным МТПП вынуждена начать рассмотрение ранее приостановленных заявлений, руководствуясь действующим законодательством.
В соответствии с действующим законодательством неисполнение обязательств контрагентом должника, равно как и отсутствие товара на рынке, даже если оно вызвано необходимостью соблюдения контрагентом национального законодательства государства, под юрисдикцией которого он находится, на сегодняшний день не свидетельствуется в качестве обстоятельств непреодолимой силы.
ОТВЕТЫ НА ДРУГИЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:
Вопрос: являются ли санкции форс-мажором?
Ответ: чтобы признать санкционные ограничения форс-мажором, необходимо оценить их влияние на невозможность исполнения конкретного нарушенного обязательства по договору. Таким образом, признание ограничительных мер иностранного государства (санкций) форс-мажором возможно только после детального рассмотрения договора и иных документов.
Вопрос: мы думаем, что в ближайшее время не сможем исполнить заключенный договор. Когда можно обратиться за заключением о форс-мажоре?
Ответ: положения ст. 401 ГК РФ позволяют избежать ответственности за уже нарушенное обязательство. Пока обязательство по договору не нарушено, оснований для выдачи заключений о форс-мажоре нет.
Вы можете обратиться к Вашему контрагенту, в отношении которого возможно нарушение договорных обязательств, уведомив его о сложившейся ситуации. Заключенный договор возможно изменить, в части сроков или предмета в целях его добросовестного исполнения.
Вопрос: из-за санкций и ограничительных мер снизилась выручка нашего предприятия, мы не можем выполнить обязательства по оплате (аренда, поставка, коммунальные платежи и др.). Это является форс-мажором?
Ответ: Нет. В соответствии со ст. 401 ГК РФ отсутствие денежных средств не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы.
Вопрос: у нас множество типовых контрактов. Можно ли подать одно заявление для всех?
Ответ: в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета ТПП РФ 24 июня 2021 г. Заявителем предоставляется заявление по установленной форме, содержащее всю необходимую информацию. Таким образом, Заявителю необходимо предоставить всю информацию в отношении конкретного договора, и потому заявление оформляется на каждый договор отдельно с приложением всех необходимых документов.
Вопрос: изменение курса валют, изменение ставки Центрального банка и увеличение стоимости товаров на рынке может быть отнесено к форс-мажору?
Ответ: указанные обстоятельства относятся к предпринимательским рискам и не могут быть признаны форс-мажором.
Сложившаяся судебная практика показывает, что суды не признают форс-мажором, считая предпринимательскими рисками, следующие обстоятельства:
- отзыв лицензии у банка (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.03.2016 N Ф05-2728/2016);
- изменение валютного курса, девальвация национальной валюты (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 N Ф05-9562/2017 по делу N А40-129109/2016);
Вопрос: мы хотим получить заключение о форс-мажоре для дальнейшего изменения или расторжения договора. Это возможно?
Ответ: В соответствии со ст. 401 ГК РФ признание обстоятельств непреодолимой силы позволяет исключить ответственность за нарушенное обязательство. При этом, форс-мажор не освобождает сторону договора от исполнения основного обязательства.