В Московской торгово-промышленной палате состоялось мероприятие «Новый порядок контрольно-надзорной деятельности: как пройти экспертизу без потерь и срывов сроков», организованное Комитетом МТПП по предпринимательству в сфере архитектуры, проектирования и строительства.
«Рассматриваемая сегодня тема очень весома и значима для профессионального сообщества, – отметила в приветственном слове модератор мероприятия – заместитель председателя Комитета МТПП по предпринимательству в сфере архитектуры, проектирования и строительства, руководитель Ассоциации правовой помощи в градостроительной деятельности Татьяна Бочкарева. – В строительстве сейчас очень много систем, через которые работают и архитектура, и надзорные органы и которые нам нужно знать, чтобы регулировать деятельность, чтобы не попадаться на проверках».
Она сделала доклад на тему «Предписание получено: что делать в первые 10 дней и как выигрывать споры». В начале выступления спикер отметила, что усиление контрольно-надзорной деятельности (КНД) в нынешнем году следует воспринимать не как угрозу, а как новую операционную реальность. По ее словам, нормативно-правовая база в градостроительной отрасли меняется очень быстро, а неправильная работа с вынесенным проверяющими органами предписанием может иметь для бизнеса опасные последствия, к которым относится не только штраф, но и приостановка действия допуска саморегулируемой организации (СРО), а также риск включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). При этом «золотым окном», в течение которого застройщик/подрядчик может попытаться минимизировать возникшие риски, является 10-дневный период после вынесения предписания.
Далее спикер рассказала о трех шагах, которые руководство компании должно сделать в течение первых 72 часов после получения предписания (фиксация и аудит, остановка усугубления, внутреннее расследование), а также о последующем формировании правовой позиции и ответа на предписание в течение семи дней. Она напомнила, что весомым подтверждением собственной позиции могут являться скрины с ТИМ-системы («технологии информационного моделирования»), которая повсеместно используется в архитектуре и проектировании, а также о процессуальных нюансах (в частности, ответ проверяющему органу должен быть направлен официально, а не просто передан инспектору на объекте).
Затем Татьяна Бочкарева подробно проанализировала для слушателей, какие возражения компании «работают» в этой ситуации, а какие нет. В первом случае предписание признается недействительным. Спикер также рассказала, как компании выстроить конструктивную позицию в период досудебного урегулирования проблемы. В заключение доклада она представила чек-лист для слушателей. «Предписание – это не приговор, а повод навести порядок в документообороте, который спасет вас от попадания в РНП и исключения из СРО», – констатировала спикер в заключение.
Директор департамента ТИМ АСКОН-Москва, эксперт по ТИМ и цифровому документообороту в строительстве Алексей Губарев выступил с докладом на тему «Исполнительная документация без бумажного хаоса: цифровой контур для МСП без больших затрат». В начале выступления он рассказал, что такое СОДы (среда общих данных – единое цифровое пространство, в котором все участники инвестиционно-строительного проекта работают с проектной документацией, трехмерными моделями, чертежами и задачами), а также кто и для решения каких задач может разворачивать подобные системы. Затем спикер объяснил, какие факторы мешают начать цифровизацию небольшим компаниям, а также раскрыл практическую пользу цифровизации, перечислив рутинные операции, которые можно автоматизировать. «Преимущества новых систем познаются при столкновении со сложными ситуациями», – предупредил он.
Далее спикер рассказал, как и в каком виде хранится информация в новых системах, какие моменты они фиксируют, как облегчают согласования и т.д, как выстроить цифровой контур по правилам, принятым в конкретной компании, по каким внутренним критериям выбрать систему именно для задач компании (линейка решений, разработанная АСКОНом, под названием Pilot) и как собрать ее нужную конфигурацию.
Алексей Губарев детально объяснил, как компании начать работу в цифровой среде (организация хранения документов, перенос процессов, работа с исполнительной документацией) и как удержать под контролем затраты на внедрение системы. В заключение доклада спикер подробно познакомил слушателей с опытом работы компаний МСБ с системой Pilot.
Председатель Комитета по конкурентной политике и государственно-частному партнерству Сергей Маковеев выступил с докладом на тему «Ошибки в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: от отклонения заявки до РНП». Самой распространенной ситуацией он назвал неправильное понимание участником конкурса требований закупки и подачу им заявки либо с неподходящими документами, либо с существенными ошибками в документации. Спикер привел самые «свежие» ошибки на эту тему, объяснил, чем они опасны и дал свои рекомендации по их предотвращению или своевременному исправлению.
Аналогичным образом он проанализировал еще девять распространенных, по его словам, ситуаций – предложение в заявке товара, который невозможно поставить; неверный расчет затрат; непредоставление надлежащего обеспечения заявки; предоставление неподходящей гарантии исполнения контракта; отказ в получении банковской гарантии вследствие непредоставления требуемого обеспечения вовремя; пренебрежение антидемпинговыми мерами; пропуск срока подписания договора; увязывание подписания контракта/договора с изменениями, на которые участник конкурса не имеет права.
После каждого доклада спикеры отвечали на вопросы участников мероприятия.
«Мы в полном объеме раскрыли заявленную сегодня тему. Уверены, что всю услышанную информацию предприниматели смогут применить на практике с пользой для своего бизнеса», – отметила в заключение модератор.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
