14 сентября Комитет МТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ провёл круглый стол на тему «Усиление контроля за правилами проживания в МКД со стороны собственников – законодательные решения и правоприменительная практика».
«Главный наш вопрос сегодня – как обеспечить согласование интересов собственников и порядок в многоквартирном доме», - открыла мероприятие его модератор, председатель комиссии по предпринимательству в сфере ЖКХ МТПП, заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Она пригласила участников круглого стола обсудить законодательные инициативы по принятию Уставов МКД и усилению полномочий собственников в сфере контроля за правилами их исполнения.
Руководитель подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян выступила с презентацией «Организация соседских отношений в многоквартирном доме: правила дома и механизмы разрешения соседских споров». Она поделилась цифрами: 48% россиян за минувший год конфликтовали со своими соседями, а 58% жителей многоквартирных домов регулярно сталкиваются с нарушениями. Жилищные споры составляют 27% судебной нагрузки. Существуют 2 порядка регулирования споров: вертикаль и горизонталь. В первом случае («вертикаль») государство устанавливает обязательные требования, госорган надзирает, нарушитель отвечает перед государством, штраф уходит в бюджет. «Горизонталь» предполагает, что правила общежития устанавливает само сообщество собственников, а споры разрешаются между равными субъектами. Нарушитель отвечает перед тем, кому мешает: перед соседом или сообществом. Российскую модель спикер охарактеризовала как смешанную, то есть нормы устанавливает государство, надзирает государство, а внутри коллектива собственников никаких правил нет. «Моё предложение – утвердить модельные правила проживания в многоквартирном доме. Поддерживаю идею регулирования соседских отношений. Порядок в доме создают не надзорные органы, а собственники», - уверена Сусана Киракосян.
Предложения бизнес-сообщества по совершенствованию действующего законодательства в сфере правового регулирования жизни в МКД озвучила директор ассоциации «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Она объяснила, почему дому нужны локальные правила – федеральные нормы задают лишь рамку, но повседневные конфликты требуют понятной внутридомовой процедуры. Правилами МКД можно регулировать режим использования мест общего пользования, доступ подрядчиков и аварийных служб, ремонтные работы, размещение оборудования и вывесок на фасадах, использование придомовой территории. При этом локальный документ не может подменять федеральный закон, региональное регулирование и судебную процедуру.
Заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РФ Дмитрий Нифонтов рассказал о совершенствовании правового регулирования в сфере управления многоквартирным домом. Он согласился с тем, что было бы неплохо, если бы все отношения были урегулированы законодательно или решениями общих собраний. «Но обращаю ваше внимание, что такой возможности наши собственники не лишены и сейчас – они вправе регулировать свои отношения, утверждая правила, уставы и так далее», - сказал Дмитрий Нифонтов.
Участники мероприятия активные собственники, представители ТСЖ и УК согласились в тем, что принятие нового вида документа – Устава многоквартирного дома – позволит более четко определять правила, касающиеся использования общего имущества и взаимоотношений между собственниками и нанимателями помещений, членами их семей, собственниками машино-мест.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
