Председатель Комитета по налоговой политике и аудиту Юлия Зазуля напомнила, что, организовывая подобные мероприятия, Комитет всегда старается пригласить представителей государственных органов, чтобы напрямую задавать им вопросы, которые волнуют предпринимателей.
В этот раз на вопросы, связанные с проводимыми налоговыми проверками, отвечал заместитель начальника Контрольного управления ФНС России Константин Новосёлов. Он рассказал, что количество проверок снижается последовательно и планомерно. Так, за 2018 год количество проверок было снижено на 30% по сравнению с предыдущим. А в целом проведено всего 14 тысяч выездных проверок. Для сравнения – в 2012 году их было 75 тысяч. То есть, за последние годы количество выездных проверок было снижено более чем в пять раз.
Однако, необходимо понимать, что процедура выездной проверки – это крайняя мера реагирования. Она применяется только в тех случаях, когда налогоплательщик ведёт себя с точки зрения налоговика агрессивно. Модель поведения, когда налогоплательщик не реагирует на требования налогового органа, не находится по адресу регистрации, имеет так называемые «налоговые разрывы», в принципе уклоняется от общения с налоговым органом, но при этом каким-то образом сдаёт декларации, налоговики называют «агрессивной». Только в случае такого поведения назначается выездная проверка.
Задачи осуществлять административное давление на бизнес не стоит в принципе. Налоговики перешли из плоскости выездного контроля в плоскость анализа и мониторинга деятельности. Более 90% камеральных проверок проходит в автоматическом режиме. Юрий Новосёлов особо отметил, что по их количеству нельзя судить об административной нагрузке на бизнес: «потому что когда сдаёшь декларацию – проверка следует автоматом. С точки зрения налоговой дисциплины, уровня налоговых разрывов, уровня добровольного поступления налоговых платежей видно, что уровень налоговой дисциплины в стране растёт; это позволило по итогам 2018 года добиться прироста сбора налогов на 23%. Мы считаем, что это повышение произошло не только за счёт администрирования, но и за счёт «обеления» экономики. Из тысячи предпринимателей под выездные проверки попадают всего двое! Остальные 998 остаются в режиме мониторинга. Потому что основную массу вопросов мы снимаем на «камералке».
Работа налоговиков состоит ещё и в том, что они реагируют на незаконные способы оптимизации налогов. Сегодня очень многие компании стараются не рисковать, потому что «играть со схемами по НДС» стало очень рискованно. И не только с точки зрения налоговой ответственности, но и с точки зрения других вариантов ответственности. Прежде всего – уголовной, за незаконное возмещение НДС. Схемы, конечно, продолжают существовать, но масштаб их по сравнению с тем, что было, серьёзно уменьшился.
«Не душить бизнес проверками, не давить на него административно, а наоборот подсказать бизнесмену, что претензий к нему не будет, если он исправится. Мы говорим компаниям, чтобы они не использовали «схемы», не работали с такими контрагентами. Их видно практически сразу. И бизнес реагирует! У нас нормальный, конструктивный диалог, нет палочной системы. Мы давно её отменили. Мы оцениваем не количество проверок, а их результативность. У нас сегодня один из критериев работы налогового органа – это отсутствие «схем» в регионе,» - отметил заместитель начальника Контрольного управления ФНС России Константин Новосёлов.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
rus eng
