9 сентября в Московской торгово-промышленной палате состоялся семинар «Постановление Правительства РФ № 719: актуальные изменения и практические кейсы, документация, экспертиза и типовые ошибки». Встреча объединила представителей промышленных предприятий, заинтересованных в подтверждении производства российской продукции и включении сведений о ней в реестр Минпромторга России.
Открывая семинар, вице-президент МТПП Роман Дунько отметил востребованность практической информации о порядке подтверждения происхождения промышленной продукции. «Я считаю, что всем участникам уже повезло, что они пришли на этот семинар. Он будет полезен и тем, кто только планирует приступить к процедуре подтверждения производства российской промышленной продукции, и тем, кто уже находится в процессе и столкнулся с определёнными трудностями. Задача семинара – дать предпринимателям понятные ориентиры, помочь разобраться в требованиях и обратить внимание на вопросы, которые важно учесть при подготовке документов», – подчеркнул Роман Дунько.
Основной доклад представила заместитель директора Экспертно-методического центра по сертификации МТПП Елена Фельцингер. Она подчеркнула, что подтверждение производства российской промышленной продукции является не формальностью, а важным конкурентным преимуществом для предприятий. «Статус российского производителя – это не просто строчка в документах. Это ключ к рынку государственных и корпоративных закупок, а также к мерам поддержки. Наша задача на семинаре – пройти весь путь от сбора первых документов до включения продукции в реестр Минпромторга России, чтобы у предприятий сформировался чёткий и понятный алгоритм действий», – отметила заместитель директора ЭМЦС МТПП.
В ходе выступления были приведены показатели работы Экспертно-методического центра по сертификации МТПП. По словам Елены Фельцингер, число заявок, поступивших в Московскую ТПП, выросло с более чем 14 тыс. в 2021 году до порядка 16,4 тыс. в 2025 году. Количество заключений, выданных по постановлению Правительства РФ № 719, за этот период увеличилось с 304 до 805. Значительную долю в структуре таких заключений занимает радиоэлектронная продукция. «Рост количества заявок и заключений по ПП РФ № 719 говорит о том, что предприятия всё активнее подтверждают российское происхождение своей продукции. Бизнес модернизирует производства, локализует технологические процессы и адаптируется к требованиям, необходимым для работы на рынке закупок и получения мер поддержки», – подчеркнула эксперт.
Участникам семинара разъяснили ключевые положения ПП РФ № 719, устанавливающего критерии отнесения продукции к российской, отраслевые требования к её производству и порядок формирования реестровых записей. Отдельное внимание было уделено роли Торгово-промышленной палаты в процедуре подтверждения: эксперты проводят проверку представленных документов и условий производства, а также оформляют документы, необходимые для принятия решения Минпромторгом России.
Елена Фельцингер разъяснила, какие подтверждающие документы оформляются по результатам экспертизы и в каких случаях применяется каждый из них. В зависимости от вида продукции и установленных для неё требований основанием для включения сведений в реестр Минпромторга России могут служить акт экспертизы, акт оценки или сертификат о происхождении товара формы СТ-1.
Отдельное внимание в докладе было уделено определению классификационных кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД. Заместитель директора ЭМЦС МТПП отметила, что ошибки на этом этапе могут повлиять на дальнейшее прохождение процедуры. Она рекомендовала до подачи заявки сверить используемые коды со спецификациями, техническими условиями, сертификатами и другими документами предприятия, чтобы подтвердить корректность классификации продукции.
Особое внимание эксперт уделила составу доказательной базы. По её словам, для подтверждения производства требуется представить документы, подтверждающие правовой статус предприятия, наличие производственных площадей, оборудования и квалифицированного персонала. Важное значение имеют нормативно-техническая, конструкторская и технологическая документация, в том числе технические условия, стандарты организации, маршрутные карты и чертежи. Предприятие также должно подтвердить выполнение производственных и технологических операций на территории России, включая сведения о сырье, материалах и комплектующих.
В ходе семинара были рассмотрены этапы прохождения процедуры: от первичной проверки заявки и камерального анализа представленных сведений до выездной проверки предприятия, оформления подтверждающих документов и рассмотрения заявки Минпромторгом России. Отдельный блок был посвящён дальнейшему сопровождению реестровой записи: внесению изменений при модернизации производства или изменении сведений о продукции, а также ежегодной оценке.
Большинство участников пришли на семинар с уже сформированными практическими вопросами. Поэтому значительная часть встречи была посвящена открытому обсуждению: представители предприятий смогли получить разъяснения по подготовке документов, работе в ГИСП, определению кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД, типичным причинам возврата заявок и особенностям экспертной проверки. На вопросы слушателей отвечали директор Экспертно-методического центра по сертификации МТПП Ирина Смоленко и первый заместитель директора Центра Сергей Ильченко.
Проведённый семинар стал прикладной площадкой для диалога между экспертами Московской ТПП и промышленными предприятиями. Участники получили системное представление о требованиях ПП РФ № 719, практические рекомендации по подготовке к процедуре подтверждения и возможность разобрать конкретные ситуации, возникающие при оформлении документов и взаимодействии с государственными информационными системами.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
