16 сентября состоялся круглый стол: «Исполнение госконтракта: проблемы и пути их решения». Провели мероприятие Объединенная рабочая группа при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве и Московская торгово-промышленная палата.
Модератором мероприятия выступила заместитель руководителя Объединенной рабочей группы при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве и МТПП Елена Ларкина. Она напомнила, что целью мероприятия является не только обсуждение проблем исполнения госконтракта, но и поиски путей их решения. Проблему она назвала наболевшей и усугубившейся из-за пандемии. Наиболее актуальной на сегодня Елена Ларкина назвала задачу эффективно разместить государственные бюджетные средства. «Как говорят многие предприниматели, выиграть контракт ещё возможно, а вот исполнить его гораздо сложнее», - заметила Ларкина.
Со вступительным словом выступила Уполномоченной по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяна Минеева. Она рассказала о проблемах, с которыми чаще всего общаются предприниматели. Это препятствия в исполнении контракта со стороны заказчика, задержка оплаты, принятие должностными лицами необоснованных решений, бездействие и необоснованные отказы в приёмке товаров, отсутствие контроля исполнения сроков и т.д.
Начальник Управления контроля в сфере закупок Главного контрольного управления города Москвы Степан Цуканов рассказал о том, какие меры уже предпринимаются и какие предполагается принять для решения почти всех озвученных проблем. Он напомнил, что в Москве мониторятся все изменения, которые вносятся в контракты при их исполнении. Рассказал также о возможности электронного исполнения контрактов и об упрощении законодательства для оптимизации их исполнения. «Происходит некоторая либерализация и облегчение условий изменения контрактов как со стороны законодателя, так и со стороны системы, которая во многом выстроена и продолжает совершенствоваться в Москве», - отметил Степан Цуканов. Он также напомнил, что для снижения финансовой нагрузки для предпринимателей введена такая мера, как предоставление обеспечение исполнения контракта в виде подтверждения добросовестности для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Введены также изменения, которые позволяют рассчитывать неустойку не от стоимости контракта, а от стоимости его этапа.
Стоит отметить, что на текущий момент в Москве 100% контрактов имеют типовую форму. Для предпринимателей это большое подспорье, понятные условия и подробно описанный процесс. А за последние 4 года объём стандартизации был увеличен в пять раз.
Заместитель председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Николай Виноградов перечислил болевые точки для бизнеса при исполнении госконтрактов. Одной из главных проблем он назвал неумение или нежелание госзаказчика и контролирующих органов сесть за стол переговоров с «несчастным предпринимателем» и договориться о том, чтобы расторгнуть контракт не по самому жёсткому сценарию.
Общественный уполномоченный по государственным закупкам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве, заместитель председателя Комитета МТПП по конкурентной политике и государственно-частному партнерству Сергей Маковеев рассказал об исполнении госконтрактов в период пандемии. Он, в частности, отметил, что «нельзя выявлять виноватого (поставщик или заказчик), а надо смотреть с общей стороны, чтобы понимать, как из этой ситуации выйти».
В общей дискуссии после докладов приняли участие предприниматели, которые внесли предложения по развитию законодательства о госзакупках, чтобы проблем с исполнением государственных контрактов стало меньше.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
