26 октября в режиме онлайн состоялось заседание Комитета МТПП по развитию предпринимательства в агропромышленном комплексе.
На мероприятии был рассмотрен ряд важных для отрасли вопросов.
Прежде всего, заместитель председателя Комитета, генеральный директор консалтингового агентства Petrova 5 Consulting Марина Петрова рассказала об основных направлениях работы Комитета. Она сообщила, что члены общественной структуры МТПП настаивали на поэтапном внедрении системы прослеживаемости продукции, за которой установлен ветеринарный контроль «Меркурий». В результате в самый последний момент был отложен ввод системы для молочной продукции на год. За это время, по словам спикера, и сама система была усовершенствована, и предприятия успели подготовиться к её внедрению. Помимо этого, члены комитета добиваются, чтобы для молока был установлен параметр «жир/белок». Серьезное внимание члены Комитета уделяют обсуждению хода внедрения маркировки товаров. По словам Марины Петровой, маркировка увеличивает себестоимость одной единицы молочной продукции на 50 копеек. Особенно сильно это может ударить не по крупным предприятиям, а по малому и среднему бизнесу. Сейчас введение маркировки для молочной отрасли отложено на полгода, но в дальнейшем, по словам эксперта, возможно принятие решения об исключении молочной продукции из перечня обязательной маркировки по аналогии с мясной отраслью. По мнению экспертного сообщества, для борьбы с контрафактом вполне достаточно системы «Меркурий».
В этом году в программу конкурса лучших товаров и услуг «Московское качество», который уже который год проводит МТПП, включена номинация «Молочные продукты». Члены Комитета МТПП принимают участие в работе Экспертного совета, в частности она разрабатывали механизм выявления победителей. «Перед нами встал вопрос – кого награждать: производителя или бренд? Было принято решение, что отмечать нужно и тех и других», - пояснила Марина Петрова.
Затем заместитель руководителя Комитета обрисовала современную ситуацию в агропромышленном комплексе страны. Она отметила, что, если по производству мяса птицы и свинины мы полностью перешли на импортозамещение и даже начали поставлять свою продукцию за рубеж, то по говядине, овощным и фруктовым культурам пока картина совершенно иная. Сейчас отмечено снижение потребления говядины населением ниже медицинской нормы; это связано, по мнению спикера, с достаточно высокой стоимостью этого вида мяса. Меньше нормы потребляют россияне молока и молочных продуктов. Марина Петрова обозначила основные факторы влияния на развитие отрасли АПК: это развитие агрохолдингов, увеличение доли собственных торговых марок (СТМ) в ритейле, а следовательно увеличение доли контрактного производства продукции, ценовое давление импорта. Что касается пандемии, то она нанесла серьезный урон отрасли: по мнению Марины Петровой, ближайшие два года не следует рассчитывать на увеличение господдержки, а учитывая инфляцию и рост курса валют, это означает её серьезное сокращение.
Председатель Комитета Сергей Скоморохов совместно с ведущим научным сотрудником РАНХиГС Марией Антоновой представили на заседании сделанный ими перевод книги И.В. Емельянова «Экономическая теория кооперации. Экономическая структура кооперативных организаций». Книга была издана в 1945 году в Калифорнии, а затем там же переиздана в 1995-м. Сейчас русский перевод готовится к изданию и его авторы надеются провести презентацию книги в рамках мероприятий, посвященных 140-летию Емельянова. По словам Марии Антоновой, «Экономическая теория кооперации» отвечает на вопросы, на которые никто из исследователей кооперации до Емельянова так и не смог ответить, и по прошествии почти восьми десятков лет с выхода книги эти вопросы так и остаются неотвеченными для тех, кто не ознакомился с этим трудом». В России законодательно закреплено только понятие традиционного кооператива, тогда как вариантов этого сообщества аграриев на самом деле может быть гораздо больше. Авторы перевода книги надеются, что выход этого фундаментального труда на русском языке будет способствовать развитию кооперативного движения в нашей стране.
Еще одним важным вопросом дискуссии стала тема ограничения субсидиарной ответственности в сельскохозяйственных потребительских кооперативах. По словам Сергея Скоморохова, обсуждение этого вопроса идет уже более 15 лет. Поскольку размер субсидиарной ответственности устанавливается федеральным законом и уставом кооператива, то был разработан Типовой устав, которым регулируется установление размера субсидиарной ответственности. На заседании были высказаны различные точки зрения как на целесообразность использования Типового договора, так и на причины вялого развития кооперации в нашей стране. По мнению президента РГО «Агроконтроль» Андрея Морозова, кооператоры сейчас не готовы брать на себя даже часть обязательств кооператива. При этом основа конфликта заложена в законодательстве из-за отожествления задолженности перед кредиторами и убытков предприятия. Поэтому в документах кооператива нужно отдельно прописывать, как будет регулироваться внесение взносов на покрытие убытков, а каким образом – на погашение долгов внешним кредиторам. Что касается устава, то, по мнению Андрея Морозова, он не может быть типовым, поскольку должен регулировать конкретные взаимоотношения определенного состава участников. По словам фермера Бабкена Испиряна, кооператоры делегируют полномочия руководству кооператива, но не имеют возможности их ограничить. Субсидиарная ответственность членов кооператива иногда может составлять три рубля на каждый вложенный рубль. При такой ситуации неудивительно, что вступать в кооперативы крестьяне не торопятся. Помимо этого, к кооперативам, по словам Бабкена Испиряна, применяется двойное налогообложение, что также не является побуждающим мотивом к росту их числа.
Подводя итоги обсуждения, Сергей Скоморохов отметил, что проблему субсидиарной ответственности необходимо урегулировать, поскольку вопрос является очень болезненным. «Иначе мы не потратили бы на него 15 лет», - подчеркнул глава Комитета МТПП.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
