На площадке МТПП состоялась презентация проекта доклада о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве за 2020 год.
Это уже вторая встреча бизнес-омбудсмена Москвы с активом МТПП, посвященная ежегодному докладу о проделанной работе, которую провела Уполномоченный по защите прав предпринимателей Татьяна Минеева.
Открывая встречу, президент МТПП Владимир Платонов заявил: «МТПП – некоммерческая организация. Наши функции схожи с Уполномоченным: мы тоже защищаем предпринимателей, оказываем им поддержку для того, чтобы они имели возможность вести легальный и успешный бизнес в нашем городе. Мы работаем вместе! Я очень рад, что на нашей площадке уже второй год проходят такие мероприятия».
За прошлый год в аппарат Уполномоченного поступило 5294 обращения, в том числе 542 – письменных. «В 50% обращений предприниматель сам оказывается не прав, и тогда мы ему объясняем, как ему нужно поступить», - рассказала бизнес-омбудсмен. В 147 случаях удалось одержать победу – все права бизнесменов были восстановлены. Число обращений в прошлом году по сравнению с 2018 годом выросло на 25%, а число успешных дел – на 58%.
«Пандемия наложила свой отпечаток на нашу работу. Мы еженедельно формировали предложения бизнеса и доносили их до правительства города», - рассказала Татьяна Минеева. Во время пандемии было зафиксировано почти 3 тысячи обращений (в том числе коллективных) из 32 сфер бизнеса, касающихся мер поддержки, кризисных ситуаций в различных отраслях, ограничительных мер. В итоге было подготовлено 600 инициатив, из них 200 – сводных, и направлено в оперативный штаб по экономическим вопросам города Москвы и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. В итоге, 75 предложений, поступивших из аппарата Уполномоченного, были реализованы полностью или частично. Среди наиболее значимых:
- изменение порядка формирования Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕРСМСП) в 2020 году за 2018-2019 годы - включение на 01.03.2020 в ЕРСМСП предпринимателей, соответствующих на 10 июля 2019 года критериям по отчетности за 2018 год, но отсутствующих в реестре (ФЗ от 08.06.2020 N 166-ФЗ);
- освобождение от арендной платы за землю и объекты недвижимости, принадлежащие городу, гранты арендодателям, отсрочка платежей по выкупу городской недвижимости по 159-ФЗ, субсидирование кредитных ставок , включение частного здравоохранения в перечень получателей поддержки, освобождение от платы за аренду городской земли под рекламные конструкции (ПП Москвы от 24.03.2020 № 212-ПП с внесенными изменениями отдельными ПП Москвы);
- предоставление возможности адвокатам при предъявлении служебного удостоверения передвигаться по городу Москве в период карантина для оказания юридической помощи (Указ Мэра города Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ).
Уже ожидается окончательное решение на федеральном уровне об отмене НДС для ресторанного бизнеса.
Серьезно изменилась за прошлый год экосистема Уполномоченного: уже работают 20 общественных приемных по всему городу; действует Палата общественных уполномоченных, которыми становятся лучшие представители столичного бизнеса; созданы и работают Экспертный, Общественный и Инвестиционный советы, 20 рабочих групп по различных секторам экономики. Помимо этого, создан Центр примирительных процедур (медиации), который возглавил известный юрист, адвокат Анатолий Кучерена. А предложения по изменению нормативно-правовой базы теперь рассматривает Центр законодательных инициатив, в который вошли авторитетные юристы и эксперты.
Доклад также содержит 79 конкретных инициатив по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности в таких сферах как экология и вторичные ресурсы (9), фитнес (7), госзакупки (11), банковское обслуживание предпринимателей (13), государственная поддержка предпринимателей (3), земельно-имущественные отношения (3), общественное питание (6), бьюти-индустрия (3), цифровизация (6), трудовые отношения (4) и др. По словам Уполномоченного, есть ряд секторов бизнеса, которые не признаны особо пострадавшими, но потери в них составляют до 80%. К таким относится эвент- и бьюти-индустрии. По словам Татьяны Минеевой, в индустрии красоты до 40% предпринимателей ушли в тень, сменили статус ИП на самозанятых и работают нелегально. Ожидаются серьезные сложности после пандемии в области туризма: поскольку многие транспортные компании потерпели крах, даже найти приличный автобус для перевозки туристов может оказаться проблематичным.
Как сообщила Татьяна Минеева, доклад практически готов, но есть еще неделя для внесения изменений в документ, после чего он будет направлен Мэру столицы и федеральному бизнес-омбудсмену.
На мероприятии выступили представители ряда общественных структур Московской ТПП. Заместитель председателя Комитета МТПП по конкурентной политике и государственно-частному партнерству, Общественный уполномоченный по закупкам Сергей Маковеев рассказал, что в результате активной работы в проект Доклада вошли 11 инициатив по вопросам проведения конкурентных процедур. Председатель Гильдии НСБ при МТПП Дмитрий Галочкин предложил внести изменения в законодательство с целью привлечения к работе в конкурсных комиссиях представителей профессионального сообщества, профильных СРО. Сергей Маковеев предложил обсудить эту инициативу и направить её от имени МТПП. Председатель Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности Дмитрий Жданухин обратил внимание бизнес-омбудсмена на то, что проблема неплатежей сейчас еще более обострилась. При этом многие меры, которые первоначально рассматривались как передовые и удачные, на деле иногда приводят к перегибам. Например, к субсидиарной ответственности стали привлекать юристов, которые вели дела компаний-банкротов. Председатель Гильдии операторов и разработчиков инфраструктурных проектов при МТПП Анна Краснова-Роттман заявила, что общественная структура готова присоединиться к работе по внесению изменений в 115 ФЗ «О концессионных соглашениях». Председатель Комитета по развитию предпринимательства в АПК Сергей Скоморохов сообщил, что наметил вектор движения по взаимодействию с Уполномоченным по вопросам развития сельхозкооперации.
Было принято решение готовые предложения направить в Аппарат Уполномоченного, чтобы успеть внести их в готовящийся документ. По остальным вопросам – продолжить работу в постоянном режиме.
Татьяна Минеева поблагодарила предпринимателей за плодотворную работу и высказала уверенность, что в нынешнем году совместная деятельность по улучшению бизнес-климата в столице и защите прав предпринимателей будет продолжена.
