31 марта в МТПП состоялось заседание Комитета МТПП по социальному предпринимательству и поддержке социальных программ, посвященное теме «Состояние рынка и содействие занятости населения Москвы. Программы поддержки создания рабочих мест».
Заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы, председатель Комитета МТПП по социальному предпринимательству и поддержке социальных программ Алексей Рябинин, открывая заседание, сообщил участникам о том, что около 1000 московских организаций всех форм собственности проинформировали Департамент о предстоящих сокращениях сотрудников. Общее количество людей, заявленных к сокращению, составляет около 18000 человек. Эти показатели превышают показатели предыдущего года. Алексей Рябинин сообщил, что в каждом административном округе Москвы действуют центры занятости, задача которых реагировать на приток безработных.
Алексей Рябинин также проинформировал, что в Москве продолжает действовать система квотирования рабочих мест – организации, в которых среднесписочная численность сотрудников превышает 100 человек, обязаны предоставлять 2% рабочих мест инвалидам и 2% - молодежи (выпускникам вузов и колледжей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей).
Также в Москве при участии Департамента труда и занятости населения г. Москвы действует программа поддержки работодателей по предоставлению субсидий тем организациям, которые готовы создать рабочие места для инвалидов и молодежи.
В 2014 году Правительством Москвы на создание одного рабочего места для инвалидов выделялось в среднем около 700.000 рублей. Субсидия на создание рабочего места для молодежи составляла в среднем 500.000 рублей.
Порядок предоставления субсидии пояснила Заместитель директора ГКУ «Центр квотирования рабочих мест» Кристина Агафонова. Она сообщила, что основными нормативными актами, которые определяют действие программы квотирования и субсидирования, являются закон г. Москвы №90 "О квотировании рабочих мест" от 22.12.2004 г., Постановление Правительства г. Москвы №236-ПП от 31.05.2011, а также приказ Департамента труда и занятости населения г. Москвы №316 от 30.05.2014. Субсидии предоставляются на приобретение оборудования, вспомогательных материалов и сырья. Размер предоставляемой субсидии зависит от затрат конкретного работодателя, так как стоимость рабочего места не является фиксированной. Субсидия предоставляется в размере не более 70% от заявленной суммы, остальные 30% работодатель финансирует самостоятельно. Для предоставления субсидии работодатель должен соответствовать целому перечню критериев (презентация Кристины Агафоновой).
Процесс получения субсидии охватывает этап подготовки заявки и технико-экономического обоснования, а также дополнительного перечня документов, этап экспертизы, в рамках которой заявка рассматривается на заседании специальной комиссии Департамента труда и занятости населения г. Москвы – после чего в случае положительного решения комиссии заключается договор между Департаментом и работодателем о предоставлении субсидии.
Председатель Московского городского координационного женсовета Ольга Кузнецова обратилась с вопросом, почему ограничены возможности для молодежи – фактически субсидируются рабочие места только для тех молодых людей, которые ищут рабочее место впервые. Алексей Рябинин пояснил, что закон был направлен на защиту интересов выпускников, но соответствующее изменение закона справедливо, предложение об этом будет внесено.
Председатель правления МСОО «Лидеры мирового сообщества» Лариса Горчакова заметила, что когда инвалиды начинают работать, то они лишаются большинства пособий. Кристина Агафонова пояснила, что Департамент, в частности, проверяет наличие адекватной заработной платы, которая зависит как от индивидуальной программы реабилитации сотрудника, так и от количества часов работы.
Алексей Рябинин предложил, чтобы МТПП выступала своеобразным фильтром для компаний, которые желают получить субсидии, тем более, что в 2015 году их размер может увеличиться до 1 млн. рублей - это предложение поддержала начальник Управления образовательных и социальных программ МТПП Антонина Ватолкина. Она сообщила, что МТПП уже плотно работает с Центром карьерного и профессионального развития, который находится в подчинении Департамента образования г. Москвы - проводится проф.ориентационная работа, планируются стажировки для выпускников вузов и колледжей. Хотя эта работа требует более системного подхода.
Генеральный директор МПО «Электротехника ВОС» Николай Верин обозначил очень серьезную проблему для предприятий, которые используют труд инвалидов – это отсутствие сбыта. На его предприятии, которое производит выключатели, розетки и другую продукцию, ранее работало 450 человек, сегодня осталось лишь 170 сотрудников, из них 95 инвалидов, в том числе инвалиды по зрению 1-й и 2-й группы. «Сегодня сложно обеспечить выбор направления деятельности. Однако, в Москве существует перечень изделий, которые требуются – и это заказ на миллиарды рублей. Но попасть в этот список в качестве поставщика практически невозможно», - пояснил Николай Верин.
Он сообщил, что многие предприятия подобного профиля, а их в Москве 8 и 152 в целом по России, имеют определенные сложности. Поэтому Николай Верин призвал МТПП выполнить посредническую функцию – а именно соединить производителя, использующего труд инвалидов - с заказчиком продукции, а это зачастую город. Тогда работодатель смог бы целенаправленно организовывать рабочие места под конкретные потребности мегаполиса.
«Сегодня наше предприятие сертифицировано (ISO 9001), имеются сертификаты качества. Линейка продукции насчитывает свыше 350 изделий. Но если раньше потребность в них составляла до 250 000 штук в месяц, то сейчас она снизилась до максимум 50 000».
Алексей Рябинин сообщил, что предприятие подобного профиля «Кунцево-электро» было внесено в реестр поставщиков стройкомплекса Москвы по запросу Департамента труда и занятости населения. Поэтому МТПП также может выйти с инициативой по поддержке организации МПО «Электротехника ВОС». Антонина Ватолкина поддержала это предложение.
Советник директора Московского государственного техникума технологии и права Михаил Бубнов обратил внимание участников на то, что ситуация на рынке труда Москвы связана с большими деформациями – в частности, как ни парадоксально, в Москве наблюдается дефицит квалифицированной рабочей силы. Как подчеркивает Михаил Бубнов, сегодня некому работать в сфере услуг, в промышленном секторе, фармации, производстве медицинской техники. Во всем мире существуют программы повышения производительности труда, в то время как в России этот показатель находится на уровне 0,4-0,6% от уровня развитых стран. «Важно переобучать людей, тем более уже существуют 30 профессиональных центров, которые готовы включиться в эту работу. Но кто-то должен координировать этот процесс», - отметил Михаил Бубнов.
Алексей Рябинин согласился внести мероприятие по данной тематике в повестку дня работы Комитета, отметив, однако, что этот вопрос является межведомственным и требует участия и Департамента промышленной политики и предпринимательства, и Департамента образования, и совета ректоров Москвы, и Департамента труда и занятости населения.
Руководитель учебного центра кадрового агентства Zest Personal Елена Калугина сообщила, что в рамках корпоративной и социальной ответственности компания реализует для выпускников вузов бесплатные программы, которые включают тренинги, обсуждение технологий эффективного трудоустройства. Большинство студентов устраиваются работать менеджерами по продажам, так как в этой сфере принимают всех и можно быстро заработать. Елена Калугина проинформировала о том, что в вузах имеются центры содействия трудоустройству и развития карьеры. Но, к сожалению, эти центры находятся на периферии внимания как руководства вузов, так и самих сотрудников, так как специалисты центров часто совмещают обязанности по преподаванию. Эксперт выступила с идеей проведения для подобных центров курсов повышения квалификации, так как часто они не знакомы с современными технологиями подбора кадров, не понимают, как работают кадровые агентства и на что обращают внимание рекрутеры. Учебный центр кадрового агентства Zest Personal уже сотрудничает с 7 вузами Москвы, среди которых МГСУ, Университет геодезии и картографии, МГГУ им. Шолохова, колледж связи №54, РАНХиГС. Иногда студенты проходят в Учебном центре практику. Алексей Рябинин поддержал предложение.
Исполнительный директор Общественного Совета организаций науки и промышленности г. Москвы Сергей Лайфуров отметил, что возможность получения инвалидами качественного образования остается важным вызовом для Москвы. Одной из проблем является наличие доступной среды – архитектурная доступность и информационная доступность для инвалидов по зрению и слуху.
Руководитель АНО "Во имя семьи" Татьяна Аржевикина обратила внимание на проблемы трудоустройства мам, квалификация и мотивация которых зачастую очень высоки. Во всем мире для мам, которые хотят вернуться на рабочие места, созданы удобные условия в компаниях, этот опыт она предложила обсудить и внедрить.
Михаил Бубнов отметил, что сегодня в Москве 30% колледжей уже имеют детские сады и школы, то есть уход за ребенком и его обучение могут быть обеспечены при колледжах в то время, когда мамы смогут проходить обучение или переквалификацию.
Генеральный директор «Московского завода специализированных автомобилей» Андрей Буданов проинформировал о том, что завод участвует во многих программах, тесно налажена работа с технологическим колледжем №21. Из слабослышащих выпускников колледжа составлена бригада сборщиков завода. "Конечно, это нагрузка для предприятия и данная деятельность является больше благотворительностью, чем предпринимательством в чистом виде", - говорит руководитель завода. Андрей Буданов подтвердил, что наблюдается острая нехватка специалистов машиностроительных отраслей, сварщиков – даже технические колледжи, по его словам, готовят специалистов в сфере обслуживания. Единственный путь, который завод для себя видит – это прием студентов с 3-го курса и работа с ними до окончания вуза или колледжа. Фактически работодателю сегодня нужно отбирать кадры индивидуально, отмечает Андрей Буданов.
Михаил Бубнов напомнил собравшимся, что Правительство г. Москвы приняло Постановление №618-ПП о субсидировании затрат предприятий на обучение. До сих пор работодатели недостаточно проинформированы об этой возможности. Он также сообщил о том, что в рамках сотрудничества с Союзом машиностроителей разрабатывается рамочный стандарт профессиональных компетенций. В результате с 1-го курса программа обучения выстраивается исходя из требований работодателя под конкретное рабочее место. Студент, обучаясь, может рассчитывать на зарплату во время практики. Такую систему активно внедряют предприятия оборонного комплекса - в частности, ММП им. Чернышева, ММПП ФНПЦ «Салют», РСК «МИГ» - она может быть распространена и на другие компании.
В заключение Ольга Кузнецова предложила обсудить в рамках МТПП введение системы кураторства (сопровождения), которая бы позволяла предприятиям, претендующим на получение субсидий на создание рабочих мест, соблюдать условия ее получения, корректно готовить заявительные документы и отчетность, а Департаменту труда и занятости населения менее формально подходить к отбору заявок, сосредоточившись на рекомендациях экспертов-кураторов.
С точки зрения Ольги Кузнецовой, важно разрешить получение субсидий тем предприятиям, производственные мощности которых сосредоточены в Московской области, если головное предприятие размещено в Москве – при условии, что предприниматель готов доставлять туда работников. Важно повернуться лицом к тем работодателям, которые готовы в нынешних условиях создавать рабочие места, отмечает Ольга Кузнецова. Члены Комитета, а также Антонина Ватолкина выступили с идеей создания подкомитета по данному направлению работы.