23 мая в Зеленограде прошел круглый стол «Честный знак» для бизнеса. Что нужно знать о маркировке товаров в 2024 году», который Союз «Московская торгово-промышленная палата» организовал совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском административном округе.
«Честный знак» — национальная система маркировки и прослеживания продукции, представляющая собой специальный цифровой код, который гарантирует подлинность и качество товара. Основная задача системы — повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафактом и некачественными аналогами. В круглом столе приняли участие представители Центра развития перспективных технологий – оператора государственной системы цифровой маркировки «Честный знак»; Роспотребнадзора – органа исполнительной власти, который наделен полномочиями по контролю за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров; финансовой налоговой службы, которой система цифровой маркировки товаров предоставляет дополнительную информацию о плательщике, чтобы идентифицировать налоговые риски и снизить административную нагрузку для добросовестных налогоплательщиков; таможни, которой передаются сведения о маркированной продукции для выявления товаров, находящихся в незаконном обороте; правоохранительных органов, ведущих активное противодействие контрафакту. В круглом столе также приняли участие более 30 зеленоградских компаний из таких сфер, как сельское хозяйство, медицина, торговая, общественное питание, наука и производство.
Открывая мероприятие, вице-президент по работе с предпринимательским сообществом Московской ТПП Александр Крутов отметил актуальность темы, вынесенной на обсуждение: «Союз «Московская торгово-промышленная палата» на постоянной основе проводит мероприятия с целью разъяснения изменений действующих правил ведения бизнеса. При этом особое внимание уделяется распространению принципов цивилизованного бизнеса и социальной ответственности в предпринимательской среде. В контексте государственных приоритетов по повышению качества жизни и конкурентоспособности экономики на первый план выходит борьба с некачественными товарами, контрафактной продукцией, фальсификатом. Московская ТПП, поддерживает внедрение Национальной системы маркировки, потому что она в том числе направлена на поддержку бизнеса, законно ведущего свою деятельность, и борьбу с недобросовестной конкуренцией». С 1 апреля 2024 года расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке. «Сегодня речь пойдет о том, какого бизнеса касаются изменения в 2024 году и как производителям, импортерам, дистрибьюторам и рознице к ним подготовиться»- подытожил свое выступление Александр Крутов.
Директор по контрольно-надзорной деятельности Центра развития перспективных технологий – оператора государственной системы цифровой маркировки «Честный знак» Антон Гущанский рассказал о том, как маркировка товаров помогает повысить уровень безопасности россиян и бороться с контрафактом и некачественными аналогами. Сегодня система маркировки действует в 17 товарных групп, что составляет 15% несырьевого рынка страны. «В последние годы система маркировки получила свое развитие и стала активно внедряться в целом ряде отраслей. Если изначально мы делали упор на потребительский рынок, то потом вектор развития изменился. Мы видим востребованность системы в промышленных сегментах, при чем ее внедрение инициирует сам бизнес. «Сейчас идут эксперименты по маркировке строительных материалов, радиаторов и отопительных систем, трубной продукции и силовых кабелей, идет проработка запуска эксперимента по моторным маслам», - констатировал докладчик. География системы охватывает шесть стран: пять стран ЕАЭС и Узбекистан.
Более 20 миллионов человек пользуются мобильным приложением ЧЕСТНЫЙ ЗНАК. Отсканировав DataMatrix код, нанесенный на товар, можно получить достоверную информацию о подлинности, составе и сроках годности продукта, месте, дате и времени производства, процессе перехода от собственника к собственнику.
Цифровая маркировка товаров – это информационная система, которая позволяет узнать не только историю прослеживаемости потребительского товара, но и сырьевую составляющую. С ЦРПТ интегрировано 16 ведомств, подключены все кассы, более 16 миллионов наименований товаров включены в систему маркировки. «В отношении икры сейчас происходит эксперимент. Можно посмотреть, где именно была выловлена рыба, есть ли в икре примеси иностранного производства, которые обычно низкого качества», - привел пример эффективности инфосистемы представитель ЦРПТ.
В настоящее время ведется активная работа по расширению количества ведомств – участников Национальной системы цифровой маркировки товаров. Туда войдут Минфин, Минэкономразвития, Федеральное казначейство, МВД, региональные органы исполнительной власти. Уже утверждены 44 индикатора риска (33 из которых относятся к деятельности Роспотребнадзора, еще 15 в работе). На их основе проводятся контрольные (надзорные) мероприятия в отношении участников оборота. По данным Системы маркировки Роспотребнадзор ежемесячно в среднем проводит проверки 1,5 тысяч объектов по всей России – «Лишь у 2 % участников оборота не выявлено фактов нарушения». Докладчик уверен, что «контролировать нужно не только путем прихода контролирующего органа, введением штрафных санкций, изъятием товаров или иных мер, которые предусмотрены действующим законодательством. Сама информационная система может не допускать нарушений, чтобы потребитель не мог купить некачественную продукцию, которая может нанести вред жизни и здоровью».
С 1 апреля в России запущен разрешительный режим продажи на кассе. Он позволяет проверять товар до того, как он будет реализован конечному потребителю, и не позволяет продавать просроченные товары, товары с нарушением установленных цен, заблокированные по решению органов власти. «В начале года был инцидент с отравлением минеральной водой, с летальным исходом. Эта партия минеральной воды была заблокирована Роспотребнадзором за несколько часов по всей стране. Все кассы перестали иметь возможность продавать этот товар». Разрешительный режим внедрен в отношении табачной и пивоваренной продукции, воды и молока. В дальнейшем он распространиться на другие категории.
Проводится и эксперимент по контролю разрешительных документов, сертификатов, деклараций на предмет идентификации. Это проверка соответствия документа конкретному продукту. «Сейчас, например, в документе на сушки написано «хлебобулочное изделие с низким содержанием воды» - остается только догадываться, что что за продукт: сушка, баранка или сухарик. Поэтому нужна четкая идентификация, сертификат о том, что товар, который произведен или ввезен на территорию страны прошел оценку соответствия в части требований качества и безопасности», - подчеркнул Антон Гущанский. Далее он привел примеры эффективности работы системы: «Если смотреть по Москве, объем реализации просроченной молочной продукции снизился на 66%. Остается мелкая розница, которая включается в разрешительный режим с 1 сентября. И оставшиеся проценты мы сможем добрать. На 47% с начала 2023 года снизилось количество нарушений в обороте табачной продукции».
Представители бизнеса принимали активное участие в обсуждении новых требований, рассказывали о проблемах и делились своим видением их решения. Предпринимателей интересовало, как проверяют маркетплейсы, поскольку, по их мнению, объемы продаж контрафактной продукции увеличиваются в связи с растущей популярностью онлайн-торговли. Бизнесмены ратуют за то, чтобы перевести маркетплейсы в равные условия с реальным ритейлом и вывести их из «серой зоны» (Ретанов О.Ю, директор ООО «Квейк»). Антон Гущанский подтвердил, что проблема есть, но она решается. Уже подписаны соглашения между ООО «Центр развития перспективных технологий» и «Мегамаркет», «Озон», «Lamoda» и др. Маркетплейсы будет напрямую получать жалобы на товары без маркировки и контрафакт.
На вопрос участников о прямых расходах бизнеса, связанных с внедрением маркировки, оператор ответил, что это составляет не более 1% стоимости товара, но при этом необходимо взаимодействовать с добросовестным интегратором - компанией, которая предоставляет услуги по внедрению программного обеспечения для работы с системами маркировки, поставке и пуско-наладке оборудования, настройке программного обеспечения.
Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском административном округе Наталья Казанцева представила презентацию на тему: «Об особенностях проведения контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации». В своем выступлении докладчик подробно осветила важные вопросы:
- маркировка как эффективный инструмент повышения уровня безопасности россиян, борьбы с контрафактом и некачественными аналогами;
- особенности проведения контрольных (надзорных) мероприятий в части соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации;
- работа национальной системы маркировки и прослеживания товаров «Честный знак».
Наталья Казанцева сделала акцент на том, как избежать неточностей и ошибок в дальнейшей работе предпринимателей в программе «Честный знак», как предотвратить нарушения законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, не допустить реализацию некачественных, опасных для жизни и здоровья товаров населению.
В ходе проведения круглого стола также обсуждались вопросы, которые поднимают в своих обращениях потребители и касаются нарушений при продаже товаров, подлежащих обязательному нанесению QR-кодов (код Data Matrix).
Екатерина Ерофеева, главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля ИФНС № 35 далее проинформировала о том, как система цифровой маркировки помогает идентифицировать налоговые риски и снизить административную нагрузку: «Налоговые органы получают информацию о движении и продаже в режиме онлайн. Поэтому все налоги и сборы начисляются автоматически. Отсутствие знака на товаре, для которого введена обязательная маркировка, свидетельствует о контрафакте или фальсификате. В системе «Честный знак» регистрируются организации и предприниматели, чей ассортимент попадает под обязательную маркировку. Чтобы заказать коды и знаки, у предприятия не должно быть задолженности по налогам и сборам. Это является для государства дополнительным способом борьбы с неплательщиками налогов».
От заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС № 35 Екатерины Фокиной представители общественного питания узнали об отраслевом проекте ФНС России, главной целью которого является легализация сферы услуг общественного питания и создание равных условий для всех предпринимателей. Речь идет об обязательном использовании контрольно-кассовой техники всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов. «В рамках реализации проекта «Общественное питание» планируется не только выработать обязанность у налогоплательщиков применять контрольно-кассовую технику и выдавать кассовые чеки, но и развить у покупателей навык всегда требовать кассовые чеки».
О проведении проверочных мероприятий на внутреннем рынке по выявлению товаров, находящихся в незаконном обороте, которые могут причинить вред жизни и здоровью граждан, с учетом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации участников круглого стола познакомил Егор Егоров, начальник отдела контроля за ввозом и оборотом товаров таможенного контроля после выпуска товаров Московской таможни. Рассказывая о работе таможенных органов по выявлению контрафакта в ходе таможенного контроля, выступающий отметил эффективность мероприятий с использованием данных системы мониторинга товаров Национальной системы цифровой маркировки: «У каждого должностного лица установлено мобильное приложение «Честный ЗНАК. Контроль». С его помощи в режиме реального времени можно получить все необходимую актуальную информацию для проверки товара». В 2024 году по итогам проверочных мероприятий выявлено и изъято из оборота товаров с нарушением международных договоров общим весом 26,5 тонн: 321 987 единиц никотиносодержащей продукции, в том числе 31 900 единиц табачной продукции; 290 086 – электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Изъяты из оборота более 4 000 литров жидкости весом 25,5 тонн и выставлено уведомление об уплате порядка 240 миллионов рублей. В 2023 году проводилось комплексное мероприятие на автомобильных дорогах Московской области с целью пресечения ввоза товаров с нарушением международных договоров. Были изъяты из оборота обувная продукция, товары легкой промышленности, ЭСДН без маркировки средствами идентификации, также с признаками незаконного использования чужого товарного знака. Сюда же можно отнести и автомобильные запчасти. Это ТЗ «Chanel», «Lacoster», «Versace», «Hyundai», «Land Rover» и др. 678 тонн товаров без обязательной маркировки, с незаконным использованием товарного знака было выявлено. Ущерб правообладателей составил свыше 520 миллионов рублей. Подытоживая выступление, Егоров Егор отметил, что «внедрение Национальной системы маркировки товаров средствами идентификации – это эффективный инструмент повышения уровня безопасности граждан РФ; также она способствует созданию здоровой конкурентоспособности на внутреннем рынке для хозяйствующих субъектов, которые честно ведут свою деятельность и соблюдают требования законодательства».
Обязательная маркировка товаров в 2024 году основана на использовании онлайн-касс. Роман Пантелеймонов, руководитель зеленоградской компании «ККТ-Сервис», которая занимается внедрением решений по работе с маркированной продукцией для розничной торговли и предприятий общественного питания, подробно рассказал об обороте и выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники. Как выглядит оборот маркированных товаров? Что нужно сделать организации для того, чтобы начать работать с маркированной продукцией? Что нужно учитывать при выборе программного обеспечения и что означает разрешительный режим в системе «Честный знак»? Какое необходимо торговое оборудование для работы в Системе? Какие виды кассовых аппаратов используются для работы с маркированной продукцией? – вот краткий вопросный план выступления Романа Пантелеймонова.
Круглый стол завершился открытым диалогом между предпринимателями и участниками системы «Честный знак». Обсуждали параллельный импорт и его отличие от контрафакта; авторские права владельцев западных брендов, ушедших с российского рынка и другие.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
