19 апреля в Московской торгово-промышленной палате состоялось заседание Комитета МТПП по развитию предпринимательства в агропромышленном комплексе, на котором обсуждались недавно внесенные в экологическое законодательство РФ изменения и связанные с исполнением новых норм риски для бизнеса в сфере АПК.
Как заявил, открывая заседание, вице-президент Палаты Сурен Варданян, «в настоящее время законодательство в области экологии претерпевает существенные изменения (что порождает значительное количество вопросов и коллизий) и при этом имеет на вооружении значительные средства для принуждения хозяйствующих субъектов к соблюдению установленных требований».
Вице-президент МТПП подчеркнул, что эти требования в некоторых случаях создают настолько серьезные финансовые и организационные риски, что могут повлечь прекращение деятельности организации-нарушителя. Поэтому руководители и соответствующие специалисты компаний должны иметь представление об экологических аспектах своей деятельности, знать применяющиеся требования в области охраны окружающей среды и обеспечивать их соблюдение.
Выступившая с докладом эксперт молочного рынка, генеральный директор «PetrovaFiveConsulting» Марина Петрова остановилась на проблемах, которые возникают перед предприятиями в связи с введением новых экологических норм.
Согласно Федеральному закону № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», вводится экологический сбор за обработку отходов. Кроме того, с 11 января 2016 года введены новые критерии разделения отходов по классам опасности. В результате молокоперерабатывающим предприятиям присваиваются самые высокие – первый и второй – классы опасности. Это связано с тем, что в молочной сыворотке (которую исторически сливают в реки) содержатся химические вещества, используемые для быстрого осаждения творога и сыра, а кроме того – это кислая среда, которая отрицательно влияет на качество воды. Предприятия, использующие методики, не предусматривающие использование химических веществ, получают менее высокий класс опасности. А предприятиям, которым установлен класс опасности 1 или 2, необходимо строить очистные сооружения, что может обойтись для завода с мощностью переработки 100-150 т/сутки в 300-500 млн. руб., что совершенно неподъемно для подавляющего большинства предприятий. Все это приведет к удорожанию продукции, а в конечном итоге, по словам эксперта, к разорению большинства небольших предприятий отрасли.
Для исправления ситуации Марина Петрова предложила изменить сроки вступления законодательных новаций в действие, проанализировать возможность изменения класса опасности для продуктов переработки молочной промышленности на более низкий, а также предусмотреть субсидирование молочной отрасли в части экологического соответствия предприятий.
Перед участниками заседания выступил Дмитрий Мишуков – генеральный директор Юридического центра промышленной экологии, эксперт Комитета по природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ. Он сделал общий обзор изменений в природоохранном законодательстве, особо остановился на новых требованиях к категорированию производственных объектов и на тенденции к усилению мер ответственности за экологические нарушения. Эксперт привел примеры из правоприменительной практики, когда предприятия несли громадные убытки в связи с допущенными нарушениями. Помимо этого, Дмитрий Мишуков разъяснил общие требования в сфере обращения с отходами и вопросы взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
По словам председателя Комитета Сергея Скоморохова, обсуждение получилось очень интересным и плодотворным. Представители агропромышленного комплекса задали множество вопросов докладчикам по волнующим их вопросам и высказали ряд конкретных предложений по совершенствованию законодательства в экологической сфере. Все предложения найдут свое отражение в резолюции Комитета, которая будет подготовлена в ближайшее время.
rus eng
