20 января президент Московской торгово‑промышленной палаты Владимир Платонов принял участие в круглом столе «Особенности регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве в 2026 году», который прошел в Московской городской Думе по инициативе фракции «Единая Россия».
Участники заседания обсудили два практических вопроса, которые сегодня напрямую затрагивают предпринимателей и жителей: возможность размещения помещений для работы с детьми в многоквартирных домах над подземными паркингами, а также необходимость выделения отдельного вида деятельности (ОКВЭД) для владельцев пунктов выдачи и приема заказов посреднических цифровых платформ.
Как пояснил генеральный директор компании «АИР Магистраль», член комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Алексей Кучмин, размещение детских центров над паркингами в настоящее время невозможно из‑за действующих норм СанПиН и постановления Главного государственного санитарного врача РФ. Он подчеркнул, что современная градостроительная политика ориентирована на комфортное и эффективное использование пространства многоквартирных домов, что могло бы позволить учитывать одновременно государственные, общественные и частные интересы. Алексей Кучмин также обратил внимание на проблему ПВЗ: при отсутствии отдельного ОКВЭД предприниматели вынуждены использовать торговые коды, что влечет дополнительные расходы и применение к ним контроля, характерного для торговли, хотя экономическая модель ПВЗ иная.
Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко отметил, что медицинским организациям удалось добиться исключения из запрета во многом благодаря масштабу отрасли, тогда как с детскими центрами ситуация сложнее: часть работает «до первой проверки», а часть пытается выполнить все требования, чтобы работать легально. Он предложил рассматривать меры поддержки и поощрения для лицензированных образовательных организаций, подчеркнув, что получение лицензии требует значительных усилий, и такие организации целесообразно поддерживать.
Начальник Управления по обеспечению деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве и Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата Сергей Байков сообщил, что по итогам взаимодействия с Роспотребнадзором и другими федеральными структурами в июне 2025 года норму удалось частично смягчить: размещение над гаражами в многоквартирных домах стало возможным для медицинских организаций без стационара, однако детские центры по‑прежнему остаются под запретом. По его словам, дальнейшая работа должна вестись комплексно — через продолжение диалога с федеральной службой, с участием бизнеса, деловых кругов, депутатов и органов исполнительной власти, поскольку заинтересованность в решении вопроса есть у девелоперов и предпринимателей. Он подчеркнул готовность Штаба по защите бизнеса работать над достижением решения совместно с Московской городской Думой.
Начальник отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Москве Татьяна Рябенко напомнила, что разработка и утверждение санитарно‑эпидемиологических норм относится к полномочиям федерального Роспотребнадзора, который также имеет право официального толкования таких нормативных актов. При этом, по ее словам, территориальное управление вправе анализировать правоприменительную практику и направлять предложения в федеральную службу, а предпринимательское сообщество и другие заинтересованные стороны могут направлять свои инициативы в Управление Роспотребнадзора по Москве.
Соучредитель ООО «Кронос» Юлия Павленко отметила, что проблема запрета стала особенно острой в последние 2–2,5 года и затрагивает прежде всего тех, кто стремится получить лицензию и работать в правовом поле. По ее мнению, из‑за одного запретного пункта санитарных правил бизнес либо вынужден начинать деятельность «на свой страх и риск», либо вовсе не выходит в новые микрорайоны, и в итоге страдают семьи с детьми. В качестве возможного подхода она предложила рассмотреть разработку перечня требований, соблюдение которых позволило бы безопасно использовать помещения над подземными гаражами.
Председатель Федерального общества сетевой торговли и Совета Ассоциации участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) Евгения Черницкая обратила внимание на то, что коммерческие помещения зачастую доступны в основном на первых этажах жилых комплексов, при этом над парковками размещаются не только образовательные центры, но и большое количество ПВЗ. Она подчеркнула, что ПВЗ являются важнейшим элементом электронной коммерции, обеспечивая доступность товаров «рядом с домом», однако официально такого вида деятельности нет: это ограничивает доступ к мерам поддержки и приводит к непрофильным расходам из‑за применения торговых кодов. По ее словам, тема известна Министерству экономического развития РФ, работа по ней ведется, и со стороны города и депутатского корпуса важна поддержка в определении статуса таких предпринимателей.
Президент МТПП Владимир Платонов в своем выступлении подчеркнул, что от недоступности образовательных услуг страдают и граждане, и предприниматели: бизнес вкладывает средства, создает рабочие места, но при этом может оказаться под риском проверок и закрытия из‑за действующих ограничений. Президент МТПП отметил, что вопросы безопасности могут решаться современными способами, в том числе за счет дополнительного оборудования подземных гаражей и эффективной вентиляции, тем более что таких объектов в Москве становится все больше. Владимир Платонов также заявил о готовности МТПП собрать позицию предпринимательского сообщества и выступить с обобщенными предложениями по корректировке требований СанПиН.
Итоги заседания подвел руководитель фракции «Единая Россия», председатель комиссии МГД по безопасности, законодательству и регламенту Александр Семенников, отметив, что малый и средний бизнес является одним из драйверов экономики столицы: в нем заняты более 40% работающих, а каждый четвертый рубль налоговых доходов города поступает от субъектов МСП. Он подчеркнул, что достигнутые результаты во многом обеспечены системой финансовых и нефинансовых мер поддержки, и круглый стол был организован для обсуждения их эффективности и возможной «настройки». Также он отметил, что площадка Мосгордумы дает дополнительные возможности для коммуникации предпринимателей и власти и для проработки новых идей, а прозвучавшие предложения будут обобщены и направлены участникам для дальнейшего использования в работе.
Использованы материалы пресс-службы Моcгордумы
