01 июля в Московской торгово-промышленной палате в рамках заседания Комитета МТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ обсуждён вопрос «Об особенностях начисления платы за жилищно-коммунальные услуги организаций, осуществляющих управление МКД в Москве».
Заседание состоялось по инициативе заместителя председателя Государственной Думы по строительству и ЖКХ, председателя Комитета МТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Светланы Разворотневой, получившей массовые обращения от столичных ТСЖ и ЖСК в связи с выходом Постановления Правительства Москвы № 414-ПП от 05.03.2025, предусматривающего безусловный переход всех организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в столице, на начисление за ЖКУ посредством АСУ «ЕИРЦ» и ГБУ «МФЦ предоставления госуслуг города Москвы».
По мнению парламентария, тревоги общественных жилищных организаций во многом вызваны недостатком информирования. Для ликвидации возникшего информационного пробела в Большом зале МТПП собрались парламентарии, представители профильных департаментов Правительства Москвы, управляющих организаций (в том числе частных), ТСЖ и ЖСК, а также эксперты столичной отрасли ЖКХ.
Светлана Разворотнева подчеркнула, что основной целью встречи является выяснение проблем, с которыми сталкиваются управляющие компании и ТСЖ при присоединении к городской системе формирования платежей за ЖКУ: «В зале собрались в основном люди, которые обращались ко мне, как к депутату, со своими вопросами. Мы пригласили представителей профильных ведомств с тем, чтобы дать на их ответы и, возможно, этот диалог послужит в том числе и совершенствованию системы», - заявила зампред Комитета Госдумы.
Как подчеркнул президент МТПП Владимир Платонов, площадка МТПП для диалога была выбрана не случайно: «Торгово-промышленная палата традиционно является местом обсуждения актуальных проблем предпринимателей и поиска их решений. Основные пути поиска оптимального решения связаны с внесением изменений в законодательство, предоставлением разъяснений со стороны исполнительной власти, а при необходимости – с корректировкой принятых решений». Он сообщил, что Палата уже неоднократно служила эффективной площадкой для подобных обсуждений, и сегодняшняя встреча, по мнению главы МТПП, является логичным продолжением этой работы. Также Владимир Платонов подчеркнул важность обратной связи с предпринимателями, поскольку это позволяет вырабатывать конкретные решения и учитывать мнение бизнеса при формировании позиций Палаты, опираясь на законодательные нормы.
Как пояснила заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Елена Халабурдина, информационная система, внезапно вызвавшая вопросы общественности, работает на рынке уже не первый год и давно зарекомендовала себя как эффективный инструмент для городских управляющих организаций. В начале года был принят нормативный документ, который рекомендует всем управляющим компаниям присоединиться к этой системе. Это позволит все начисления за жилищно-коммунальные услуги аккумулировать в одном общем платёжном документе. Спикер подчеркнула, что ДЭПиР, со своей стороны, обеспечивает необходимую технологическую и техническую поддержку компаниям, желающим подключиться к единому расчетному центру. Для удобства участников был разработан и согласован с профильным городским IT-департаментом подробный регламент, описывающий порядок подачи документов, последовательность подключения и требования к техническому обеспечению. Елена Халабурдина подчеркнула, что все поступающие от граждан и управляющих компаний запросы отрабатываются и в каждом случае предоставляется разъясняющая информация о формировании платежа, процессе начисления, а также о том, как поступают и распределяются платежи между ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями. Спикер сделала акцент на прозрачности и понятности процесса присоединения к системе. При поступлении обращений сотрудники расчетного центра стремятся создать максимально комфортные условия для подключения и использования всех инструментов системы, предоставляя участникам исчерпывающую информационную поддержку.
Выступившие руководители ряда ТСЖ высказали нежелание жителей переходить на расчёты через МФЦ и ЕИРЦ, обосновывая его удобством и отработанностью ныне действующей системы, которая построена на клиентоориентированности, прозрачности и эффективности. Их интересовали последствия отказа от изменения системы начисления платежей за ЖКУ. В ходе обсуждения ряд экспертов высказали мнение, что документ не носит обязательного характера, поскольку в этом вопросе более весомы федеральные нормы и управляющие компании могут сами выбирать способ формирования платёжек.
Со своей стороны генеральный директор ГБУ «Расчетный центр» Сергей Крючков разъяснил цели города, которые преследуются введением Постановления № 414-ПП. «Для эффективного контроля за коммунальными ресурсами на городском уровне необходимы приборы с передатчиками, чтобы фиксировать объемы потребления и потерь, например, по каждой ТЭЦ. Сейчас системы биллинга у ТСЖ и УК закрыты, эти данные не передаются городу», – подчеркнул представитель исполнительной власти. Спикер отметил важность для города интеграции данных в общегородскую систему для контроля начислений, прозрачности и анализа потребления. «Нам нужны объективные данные для решения городских целевых задач: оценить обоснованность генерации на конкретных подстанциях, востребованность мощностей, а также определить, не заложены ли избыточные объёмы в тарифах для населения, которые требуют корректировки», – еще раз пояснил эксперт.
Представители ТСЖ и УК внесли ряд предложений по совершенствованию механизма перехода на начисление платежей за ЖКУ через городские системы, в том числе – организовать разъяснительную работу для УК и ТСЖ, в которой показать преимущества и возможности, которые открываются для жителей. Также были обозначены «тонкие места» во взаимоотношениях между МФЦ и жителями. Поскольку в этой встрече участие представителей МФЦ не было предусмотрено, была отмечена необходимость организации еще одной встречи, уже в расширенном составе.
Подводя итоги мероприятия, Светлана Разворотнева подчеркнула, что подобные встречи приводят к успеху, если звучат конкретные предложения и замечания. Поэтому всем участникам было предложено в течение двух недель подготовить и направить свои предложения в адрес Комитета Госдумы. Также на мероприятии всем участниками были розданы анкеты оперативной обратной связи от МТПП, в которых они отразили свою позицию, обозначили предложения и проблемы. По окончании встречи они были собраны и будут проанализированы. На основании анализа специалисты МТПП подготовят свои рекомендации.
По мнению организаторов встречи, она прошла в конструктивном ключе, были обозначены позиции сторон, получены компетентные ответы от представителей исполнительной власти Москвы. Прозвучавшие проблемы и предложения войдут в резолюцию, которая будет направлены в заинтересованные ведомства. Также планируется создать рабочую группу, которая сможет на основании полученных предложений, заняться выработкой предложений по совершенствованию системы взаимоотношений и отработкой регламентов взаимодействия.
В заключение Владимир Платонов призвал всех представителей общественных жилищных объединений столицы направлять вопросы и предложения в Московскую торгово-промышленную палату, задача которой – налаживать эффективные коммуникации между предпринимательским сообществом, властью и жителями города.
