В понедельник, 2 февраля, в Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол "Новые правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Москве" с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти столицы, крупнейших работодателей, общественных организаций и экспертного сообщества города.
Круглый стол открыл старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты, депутат Московской городской Думы Владимир Платонов: «В начале 90-х годов, когда все с нетерпением ждали, что рынок все отрегулирует, московские власти, не дожидаясь этого, стали вводить систему регистрации граждан, в том числе иностранных, для проживания в Москве. Это вызывало какое-то определенное раздражение, но жизнь показала, что мы шли правильным путем.
За эти годы многое изменилось, и события, происходящие в стране и городе, вызванные недорегулированием непростых отношений работы иностранных граждан в России, в крупных городах, приводили к изменениям федерального и московского законодательства. Как правило, это происходило по инициативе Москвы.
Сейчас после определенных событий - работали общественные организации, общественные институты - был подготовлен проект закона, внесли изменения в 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Мосгордума в ноябре 2014 года приняла закон г. Москвы об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории г. Москвы. Правительство выпустило 23 декабря 2014 Постановление №794-ПП.
Проведена огромнейшая работа, и сегодня в Московской ТПП проводится круглый стол, на котором исполнительная власть и специалисты, которые занимаются этим вопросом, готовы обсудить с предпринимательским сообществом столицы новую систему, которая введена в Москве».
Выступивший с основным докладом на встрече Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Максим Решетников проинформировал участников о новых правилах привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в столице. Он, в частности, подчеркнул, что единственной формой получения иностранцами из безвизовых стран права на занятие трудовой деятельностью в России становится патент, который позволяет работать как у физических, так и у юридических лиц. Действие самого патента, указал Министр, при этом ограничивается территорией субъекта, на которой он выдан, а регионы теперь самостоятельно устанавливают стоимость патента. По его словам, стоимость патента в 4 тыс. рублей экономически обоснована - за основу расчета была взята средняя заработная плата по отраслям экономики Москвы, в которых труд мигрантов наиболее представлен (ЖКХ, торговля и др. сферы). Налоговая нагрузка на иностранных граждан приближена к налогообложению россиян и, тем самым, выравнивается конкурентоспособность иностранных граждан на рынке труда по тем специальностям, которые не требуют высокой квалификации. Кроме того, стоимость патента синхронизирована с Московской областью – так как это единый рынок труда.
По словам руководителя ДэПиР, Москва получает возможность контролировать не только количество, но и качество иностранной рабочей силы. Новая система позволяет реально защитить интересы москвичей, ликвидирует неконтролируемую миграцию, повышает требования к иностранцам, желающим работать в столице.
При этом мигрант перестает быть бесправным. Ему не придется тратить деньги на посредников. Медицинское обслуживание, базовый уровень знания языка и понимание культурных традиций будут способствовать лучшей социальной и культурной адаптации мигрантов в столичном социуме. Новая система выгодна для добросовестных работодателей, так как лишает необходимости обращаться за квотами за год вперед, оплачивать услуги посредников, платить пошлину за разрешение на работу для нанимаемых мигрантов. Предприниматель также будет уверен, что если к нему пришел мигрант с патентом, то он, как минимум, здоров и владеет навыками русского языка.
В завершение своего выступления Максим Решетников рассказал об особенностях деятельности недавно открывшегося Многофункционального миграционного центра в Сахарово (территория Новой Москвы) по оформлению патентов для трудовых мигрантов.
Раскрытию некоторых практических аспектов оформления патентов, а также взаимодействию уполномоченных органов власти, общественных организаций и работодателей были посвящены выступления Президента Международного альянса «Трудовая миграция» Николая Курдюмова и руководителя Профсоюза трудящихся-мигрантов Рената Каримова.
Актуальные вопросы практической реализации новой миграционной политики в ходе активной дискуссии подняли представители крупнейших работодателей столицы, занятых в строительной, жилищно-коммунальной, клининговой, торговой, продовольственной отраслях, а также в общепите и бытовых услугах – то есть в сферах, где труд иностранных рабочих из безвизовых стран наиболее востребован. Суть вопросов, в целом, сводилась к уточнению тех или иных деталей, связанных с выполнением обязанностей работодателей, вытекающих из действующего миграционного и налогового законодательства. В дискуссии также приняли участие приглашенные эксперты: заместитель директора Центра миграционных исследований Российской Академии наук, депутат Московской городской думы, главврач столичной горбольницы № 57 Ирина Назарова, руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон» Гавхар Джураева.
«Польза подобных встреч по наиболее актуальным направлениям реализуемой в столице экономической политики, на мой взгляд, очевидна, - заявил после завершения «круглого стола» Министр Правительства Москвы Максим Решетников. - Подобный формат не только позволяет свести всех интересантов вместе и озвучить свою позицию на единой и максимально прозрачной площадке, но является базой для участия бизнеса, общественных организаций и экспертов в принятии общих, консолидированных решений. Мы будем и дальше развивать эту практику».
Подробный обзор мероприятия
rus eng
