21 марта в Московской городской Думе прошли депутатские слушания на тему: «Возвращение вытрезвителей: шаг назад или шаг вперед?», организованные по инициативе Президента МТПП, депутата МГД Владимира Платонова.
В мероприятии приняли участие представители ГУ МВД по городу Москве, Прокуратуры, департаментов здравоохранения, труда и социальной защиты, Роспотребнадзора, региональных законодательных собраний, Общественной палаты Москвы, молодежного парламента, а также Уполномоченный по правам человека в городе Москве.
Как заявил, открывая заседание, Владимир Платонов, недавно в стенах парламента обсуждался проект усиления мер ответственности за нападение на медицинских работников. В ходе рассмотрения вопроса выяснилось, что возникла новая зона конфликта: зачастую на медперсонал нападают люди, находящиеся в состоянии тяжелого алкогольного опьянения, а полномочий у медиков по пресечению такого агрессивного поведения практически нет. Помимо этого, оказалось, что только в прошлом году в стране погибло 45 тысяч человек, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Основной целью разговора стало выяснение, насколько необходимо воссоздание в Москве системы оказания медицинской помощи пьяным гражданам и в какой форме это может быть сделано, исходя из изменившихся экономических и политических условий.
Президент Московской торгово-промышленной палаты напомнил, что до 2010 года вытрезвители находились в системе МВД. После вступления в силу федерального закона «О полиции» вытрезвители были расформированы, а органы внутренних дел получили инструкцию – граждан в состоянии сильного алкогольного опьянения отправлять в больницы. В результате там стали фиксироваться нападения неадекватных нетрезвых граждан на медицинских работников. За прошедшие годы стало очевидно, что полная ликвидация системы вытрезвителей была неоправданной, и в трети субъектов Российской Федерации уже стали создаваться вытрезвители в той или иной форме.
Как отметил Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, исходя из опыта регионов, в которых система вытрезвителей действует, есть три варианта подчиненности этих специальных медучреждений: создание их на базе органов соцзащиты, на базе системы здравоохранения и в варианте государственно-частного партнерства (ГЧП). «Сначала нужно определиться по какому пути следует идти в столице, из каких источников все это будет финансироваться, а потом уже оформлять законодательную инициативу», - отметил Алексей Шапошников.
В ходе обсуждения отмечалось, что немаловажную роль играет соблюдение прав человека, поэтому принудительное водворение его в медучреждение должно быть четко законодательно прописано, с учетом введения конкретных критериев в том числе определения стадий опьянения, момента наступления вытрезвления и т.д.
Как заявил на слушаниях председатель Комитета по здравоохранению и медицинской индустрии Московской торгово-промышленной палаты Олег Рукодайный, основная задача создания вытрезвителей – это защита человека. С одной стороны – это защита врачей, которые страдают от рукоприкладства пьяных пациентов, с другой стороны – это защита пациентов, по разным причинам, оказавшимся в этом неприглядном состоянии, которое зачастую угрожает их здоровью и даже жизни. Между тем, важным вопросом остается – кто же должен платить за предоставленные медицинские услуги? С одной стороны, поскольку человек сам довел себя до такого состояния, то платить должен он сам. Но, с другой стороны, есть семьи, в которых сильно пьющий муж и так держит всю семью за чертой бедности и необходимость оплатить еще и вытрезвление ударит только по его близким, в том числе по детям. Поэтому, отметил Рукодайный, необходим гибкий подход к системе оплаты этих медуслуг. «Частные медицинские структуры готовы принять участие в реализации возрождения медвытрезвителей: экономика понятна, себестоимость не слишком высока, а значит и стоимость услуг будет вполне подъемной».
Подводя итоги слушаний, Владимир Платонов отметил, что по итогам обсуждения будут направлены обращения в Департамент здравоохранения и ГУ МВД с просьбой предоставить всю статистику по этому вопросу. До 31 марта всем принявшим участие предложено направить в Думу свои предложения по обсуждаемому вопросу. Затем вопрос пройдет обсуждение на совместном заседании думских профильных комиссий, на котором уже будут решаться вопросы облечения инициативы в законодательную форму.
«Мы ищем пути решения данной проблемы в интересах граждан Москвы» - отметил в заключение Владимир Платонов.
rus eng
