В МТПП состоялся семинар «Инструменты разрешения споров в условиях санкционных ограничений», организованный Центром юридической помощи и медиации МТПП.
«Мы пригласили на сегодняшнее мероприятие представителей тех организаций, которые обратились в МТПП в связи с форс-мажором, который вызывает много вопросов по настоящее время, поскольку Палатой не выданы соответствующие заключения. Сегодня мы постараемся объяснить эту ситуацию и выработать те направления деятельности, которые можем эффективно осуществлять вместе с вами», – сказал президент МТПП Владимир Платонов, открывая семинар. Он привел участникам семинара несколько фактов из истории появления ТПП в России и в мире. Владимир Платонов также напомнил собравшимся, что в 2019 году в России начался эксперимент по созданию института самозанятых – в Москве их сегодня насчитывается более 1 200 000.
Полномочия региональных ТПП на выдачу заключений по форс-мажору закреплены федеральным законом, отметил Владимир Платонов. Кроме того, МТПП имеет право выдачи заключений о том, что определенная продукция произведена в России, – эта экспертиза направляется в Минпром, который включает предприятие в реестр российских производителей, что дает право на получение различных льгот и помощи со стороны государства. Владимир Платонов обрисовал ситуацию с выдачей заключений по форс-мажору во время пандемии.
Новой проблемой для многих предпринимателей стали антироссийские санкции. «Ситуация следующая: ТПП РФ обратилась к региональным палатам с рекомендацией приостановить рассмотрение заявлений по форс-мажору в этой ситуации, потому что необходимо ждать изменений в законодательстве. Предприниматели в этой связи опасаются включения по формальным основаниям в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), который ведет Федеральная антимонопольная служба. Однако, мы по обращениям предпринимателей при наличии достаточных оснований можем подготовить заключение о том, что данная компания добросовестная, и это заключение может быть достаточным основанием, чтобы вас не включали в Реестр недобросовестных поставщиков, – разъяснил Владимир Платонов. – При возникновении разногласий между российскими партнерами, которые оказались без вины виноватыми, мы можем проводить процедуру медиации».
Директор Юридического департамента МТПП Карина Магомедова в своем выступлении дала определение обстоятельствам непреодолимой силы и перечислила последствия их наступления. Она отметила, что форс-мажорными не признаются обстоятельства, которые зависели от воли сторон или действий стороны обязательства, в том числе отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке нужных товаров и нарушение обязательств контрагентами должника. Между тем, большая часть заявлений от предпринимателей касается именно этих факторов, подчеркнула спикер, поскольку в связи с введением санкций нарушились цепочки поставок в Россию импортных товаров. «По этому поводу ТПП РФ в прошлом году делала запросы в Верховный Суд РФ, Правительство РФ, давала законодательные предложения, но, к сожалению, это не повлекло за собой конкретного эффекта». В результате 22 марта 2022 года ТПП РФ направила в региональные палаты письмо, в котором предложила приостановить рассмотрение заявлений, где в качестве обстоятельств непреодолимой силы указаны санкционные ограничения, вплоть до внесения изменений в действующее законодательство. «К сожалению, никаких изменений до сих пор не принято, и при выдаче заключений мы должны руководствоваться действующим законодательством… Нарушение установленного порядка влечет за собой отмену заключения, либо приостановку или прекращение полномочий данной ТПП на выдачу данного заключения», – подытожила свое выступление спикер.
Руководитель Центра юридической помощи и медиации Тимофей Иваненко рассказал о позитивной практике работы с отдельными предпринимателями, сформировавшейся во время пандемии. «Сейчас мы хотим это распространить и активно работать в этом направлении, – подчеркнул он. – В первую очередь это касается попавших в самые жесткие рамки контрактных обязательств, связанных с госзакупками». Спикер сообщил об активной практике взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), связанной с включением в РНП тех или иных контрагентов и его обжалованием. Он отметил, что Палата выдает заключения о добросовестности контрагентов, которые принимаются ФАС и «являются аргументом в суде, так как это полноценное правовое заключение, подготовленное специалистами и ориентированное на законодательство, судебную практику и конкретную ситуацию, в частности, санкционные ограничения, которые затронули практически все предпринимательское сообщество». Спикер подробно рассказал, какие аргументы приводятся в подобных заключениях и какую силу они имеют.
Второй инструмент, используемый МТПП, – это представление интересов столичных предпринимателей в органах государственной власти. «Данная работа ведется активно по каждому конкретному случаю, если мы видим, что есть основания защиты интересов предпринимателя», – отметил спикер.
Третий инструмент – внесудебное урегулирование споров, или медиация.
Владимир Платонов сделал краткий обзор российской судебной системы, и рассказал о реформе третейских судов. Он напомнил, что 10 лет назад в России законодательно введен институт медиации, и детально разъяснил его преимущества. «Медиативное соглашение подписывается сторонами, заверяется у нотариуса – и этот документ обретает силу судебного решения, которое обязательно для исполнения». По словам спикера, этот институт активно используется сегодня при гражданских и арбитражных судах. «В МТПП также есть аттестованные медиаторы, и мы видим интересную перспективу этого процесса», – отметил Владимир Платонов и пригласил предпринимателей осуществлять медиативные соглашения в спорных случаях. Он также обратил внимание участников семинара, на то, что закон запрещает проведение медиации в спорах, в которых затрагиваются публичные правоотношения, но еще раз подчеркнул, что МТПП помогает предпринимателям урегулировать свои отношения с государством и защищает его интересы в кабинетах чиновников.
После выступлений спикеры ответили на многочисленные вопросы слушателей.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
