Владимир Платонов: «Изменения, предлагаемые в федеральный закон о ТПП, будут способствовать общему оздоровлению российского бизнеса»

16 Сентября 2015 0:00

9 сентября группа парламентариев во главе с депутатом партии «Справедливая Россия» Анатолием Аксаковым внесла в Госдуму законопроект, который расширяет права и функции торгово-промышленных палат в сфере развития предпринимательства, защиты и представления интересов предпринимателей в органах власти, а также оказания спектра услуг в области предпринимательства.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что предусматривается законодательное закрепление нового определения торгово-промышленной палаты в качестве союза. Также уточнен порядок образования торгово-промышленной палаты – в частности, скорректировано положение о минимальном количестве учредителей для образования торгово-промышленной палаты - не менее 30 учредителей (в настоящее время – не менее 15).

Проектом предусматривается, что членство территориальных палат в ТПП России становится обязательным и возникает с момента государственной регистрации торгово-промышленной палаты в качестве юридического лица. Аналогичные положения предусмотрены и в отношении членства торгово-промышленных палат муниципальных образований в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской Федерации.

По сообщению агентства «РИА Новости», ТПП наделяются правом участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства, в том числе путем участия в разработке и реализации программ и проектов. ТПП смогут принимать участие в работе комиссий, экспертных советов, оказывать юридическую, информационную, консультационную и иную помощь по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

В законопроекте закреплены некоторые функции, которые в последние годы стали практически реализовывать торгово-промышленные палаты. В частности, это касается выдачи документов, подтверждающих страну происхождения товаров (работ, услуг) для осуществления госзакупок, оформления заключения о статусе товара, изготовленного в особых экономических зонах, выдачи карнетов АТА — международных таможенных документов, используемых при временном ввозе/вывозе товаров.

Помимо этого, уточнены функции ТПП и особенности их участия в развитии внешнеэкономического сотрудничества, в том числе в части создания деловых советов по сотрудничеству с зарубежными странами. В законопроекте закрепляется функция ТПП России по обеспечению деятельности созданных при палате Спортивного арбитража и Коллегии посредников по проведению примирительных процедур.

Комментируя положения законопроекта, старший вице-президент МТПП Владимир Платонов отметил: «Необходимость внесения корректировок в федеральный закон «О Торгово-промышленных палатах в РФ» действительно назрела. И новый законопроект несет в себе целый ряд новых уточняющих и регламентирующих норм, чрезвычайно важных для развития деятельности торгово-промышленных палат в России.

В документе более полно, чем прежде, изложены права торгово-промышленных палат, существенно расширяются их полномочия. Скажем, установлено, что ТПП официально могут проводить экспертизу нормативно-правовых актов. Федеральная Торгово-промышленная палата законодательно получает право обращаться с предложениями в органы государственной власти РФ, а ее представители смогут участвовать в работе комитетов, комиссий, рабочих групп федеральных ведомств при рассмотрении этих предложений.

С моей точки зрения, важнейший раздел предлагаемых изменений – это четкая регламентация взаимоотношений между палатой федерального уровня и палатами регионов; в этом сегодня действительно есть насущная необходимость.

При обсуждении поправок к закону может быть поднят и другой пласт вопросов - например, о членстве в палатах различных уровней. Сейчас многие компании напрямую становятся членами Торгово-промышленной палаты РФ, минуя уровень региональных палат. Я же думаю, что, если в федеральную палату входят палаты региональные, то и членство организаций в ТПП РФ должно быть увязано с членством в палатах субъектов Российской Федерации.

В целом же внесение изменений в закон о ТПП – правильно и своевременно, тем более, что готовились они парламентариями во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой России. В целом корректировки должны быть направлены на то, чтобы недобропорядочные структуры не имели возможности использовать авторитет торгово-промышленных палат в своих целях и, не сомневаюсь, они будут способствовать общему оздоровлению конкурентной среды в российском бизнесе».

Материалы по законопроекту

Фото: duma.mos.ru

Назад к списку Следующая статья