3 октября 2014 года на базе Московской торгово-промышленной палаты состоялся семинар на тему «Альтернатива Разрешению на применение – тенденции 2014 года», организованный «Научно-техническим центром «Техно-стандарт» при поддержке Гильдии предприятий высоких технологий и инноваций МТПП.
К участию в семинаре были приглашены представители крупных российских и зарубежных производителей, поставщиков оборудования и инжиниринговые компании. В работе семинара приняли участие около 50 компаний, такие как Hyundai Corporation, Газпроммаш, ABB, Mitsubishi Heavy Industries, Tenova Mining & Minerals, ООО «Грибановский машиностроительный завод», ОАО «Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования», NABORS DRILLING INTERNATIONA, Reflex Winkelmann Gmbh, INTERTORG, ОАО «Московский газоперерабатывающий завод» и многие другие.
Во вступительном слове Генеральный директор НТЦ «Техно-стандарт» Сидоренко Олег Петрович информировал участников о том, что в настоящее время идет большая работа в области подтверждения соответствия оборудования, которое применяется на ОПО, как со стороны Росстандарта, так и со стороны Ростехнадзора. Но, несмотря на это, на практике сегодня производитель сталкивается с множеством проблем при подтверждении соответствии продукции для ее последующей реализации.
«С 1 января 2014 года выдача Разрешений Ростехнадзора на применение оборудования было отменено. Согласно изменениям в 116-ФЗ оборудование, которое подлежит подтверждению соответствия по Техническим Регламентам Таможенного Союза, не требует иной оценки соответствия, – комментирует Генеральный директор НТЦ «Техно-стандарт» Сидоренко Олег Петрович, – но в сложившейся ситуации возникает вопрос о соблюдении норм и правил промышленной безопасности, которые в Технических Регламентах Таможенного Союза не отражены. Сегодня на практике мы наблюдаем такую ситуацию, при которой некоторые производители имеют Разрешения Ростехназдора, действующее до окончания его срока, а некоторые данного Разрешения не имеют поскольку получить его невозможно в связи с их отменой. Для многих покупателей оборудования такое Разрешение является конкурентным преимуществом, поскольку оно гарантирует соблюдения норм и правил промышленной безопасности. Но существуют альтернативные пути решения данной проблемы. Сегодня о них подробнее расскажет Руководитель добровольной системы сертификации «ТС» Шилов Максим Анатольевич».
Олег Петрович также озвучил те направления работы, в которых осуществляет свою деятельность экспертная организация НТЦ «Техно-стандарт». Среди основных направление, такие как проведения работ по подтверждению соответствия по Техническим Регламентам Таможенного Союза «О безопасности машин и оборудования», «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе», «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», «О безопасности взрывозащищенного оборудования», «О безопасности низковольтного оборудования», а также работы в области промышленной безопасности и неразрушающего контроля.
Данные семинар был разделен на две части, в первой части были охвачены два Технических Регламента Таможенного Союза для оборудования, используемого на ОПО, а во второй части были рассмотрены изменения в области промышленной безопасности и особенности получения сертификата промышленной безопасности.
О Техническом Регламенте ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» рассказал эксперт по сертификации продукции Подстяжонок Олег Борисович, он отметил особенности подтверждения соответствия по схеме «5Д», осветил основные моменты, которые нужно предусмотреть в составлении обоснования безопасности, а также указал на вопросы, которые могут возникнуть между заявителем и производителем оборудования в ходе выполнения работ по сертификации.
Далее об особенностях подтверждения соответствия оборудования требованиям ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» рассказал эксперт по сертификации Сидоров Игорь Сергеевич. Несмотря на то, что данный Технический Регламент вступил в силу в феврале 2014 года, он вызывает множество вопросов при подтверждении соответствия у производителей оборудования. Сидоров Игорь Сергеевич рассказал об отличиях подтверждения соответствия оборудования по данному техрегламенту, остановился на схемах сертификации и декларирования, а также ответил на множество дополнительных вопросов от аудитории.
Хотелось бы отметить, что в России менее 10 органов по сертификации входят в реестр органов, которые имеют право проводить сертификацию по данному Техническому Регламенту. Сразу после вступления в силу технического регламента 032, распространяющегося на сосуды под давлением, орган по сертификации «НТЦ «Техно-стандарт» в числе первых получил аккредитацию на право проведения работ по оценке соответствия оборудования требованиям данного техрегламента. Многие клиенты уже обратились в НТЦ «Техно-стандарт» за оформлением сертификатов и деклараций в данном направлении, таким образом список реализованных проектов НТЦ «Техно-стандарт» по ТР ТС 032 растет.
Как было отмечено выше, вторая часть семинара была посвящена вопросам промышленной безопасности и системе добровольной сертификации «ТС», об этом подробно рассказал руководитель СДС «ТС» Шилов Максим Анатольевич. Он представил аудитории систему добровольной сертификации «ТС» как альтернативный путь подтверждения соответствия оборудования нормам промышленной безопасности на опасном производственном объекте взамен Разрешения на применение.
Интерес среди аудитории вызвал вопрос получения сертификата промышленной безопасности, о том, какие преимущества он дает при продаже оборудования заказчикам, которые планируют использовать его на опасном объекте.
«Наличие сертификата промышленной безопасности дает преимущества при участии в тендерах. Таким образом, производитель оборудования с привлечением третьей стороны, а именно экспертной организации, подтверждает, что его оборудование соответствует нормам и правилам промышленной безопасности, и что это оборудование может применяться на ОПО, - комментирует руководитель СДС «ТС» Шилов Максим Анатольевич, - хотелось бы отметить, что многие изменения, которые сегодня мы наблюдаем на рынке, гармонизированы с требованиями Евросоюза. Растет роль ответственности производителей оборудования, эксплуатирующих организаций, а также ответственность экспертных организаций. В Европе вопросам безопасности уделяется большое внимание, там в отличии от России добровольные системы сертификации очень распространены и востребованы».
После выступлений докладчиков, многие участники семинара обратились к экспертам с интересующими вопросами в рамках блока «вопрос-ответ». В рамках данного блока, они узнали:
- Как коррелируют между собой ТР ТС 032 и ПБ 576;
- Схемы сертификации и декларирования, когда какая схема применима;
- Можно ли оформить сертификат вместо декларации по ТР ТС 032;
- Как проводится и кто проводит отбор образцов на испытания;
- Особенности декларирования по схеме «5Д»
- Кто может , а кто не может быть Заявителем в сертификате и многое другое.
Резюмируя итоги семинара Генеральный директор НТЦ «Техно-стандарт» Сидоренко Олег Петрович информировал участников о проблемах, которые могут возникнуть при реализации продукции с нелегитимными документами, а также подчеркнул важность сотрудничества с теми органами по сертификации, которые проводят сертификацию по Законодательству РФ. « В июле 2014 года вступил в силу закон Российской Федерации «Об аккредитации». Данный закон ужесточает требования к органам по сертификации, как в части их деятельности, так и в части их проверок, - отметил Сидоренко Олег Петрович, - К сожалению, рынок сегодня разнообразный. Часть органов проводит сертификацию «на бумаге», без испытаний образцов, без выездов на производство, не соблюдая требования Закона. Соответственно, услуга в таких органах, значительно дешевле. Но производителю необходимо понимать, что получая сертификат в таком органе, а уж тем более на серийное производство на 5 лет, он может столкнуться с проблемами в будущем. Поскольку его сертификат не просто лежит в ящике, а данный документ «гуляет» по стране между потребителями его продукции. Ситуации возникают разные, в какой-то момент оформленный документ может вызвать подозрения и навлечь проверку надзорных органов. Если сертификат оформлен не по Закону, то формальные признаки получения сертификата очень легко вычислить и в этом случае могут возникнуть проблемы». Далее Олег Петрович Сидоренко примел примеры, которые дают представление, как легко понять, легитимность сертификата при проверке ОС. «Поэтому я всем рекомендую, работать только с проверенными органами по сертификации, чтобы не возникало проблем в будущем», - заключил Олег Петрович.
Как было отмечено участниками семинара в анкетах обратной связи, что данные мероприятия важны в период изменяющегося Законодательства, это хорошая возможность диалога между производителями и органом по сертификации для дальнейшей открытого сотрудничества. Все оценили важность проведения таких семинаров в будущем на различные темы, касающиеся сертификации и промышленной безопасности.
Семинары проводятся в рамках совместного информационного проекта НТЦ «Техно-стандарт» и Гильдии предприятий информационных технологий и инноваций уже на протяжении 4 лет. Информацию о предстоящих семинарах вы можете найти на сайте НТЦ «Техно-стандарт» и сайте МТПП.
rus eng
