6 октября в Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол «Нормативное регулирование оборота безалкогольных тонизирующих напитков: последствия для бизнеса», участие в котором приняли представители законодательной власти, бизнес-сообщества, общественных организаций, ученые.
Открывая работу круглого стола, старший вице-президент МТПП, депутат Мосгордумы Владимир Платонов отметил: «В стенах Московской городской Думы неоднократно обсуждалась необходимость запрета в нашем городе продажи алкогольных энергетических напитков. Мы добились законодательного решения этой проблемы и проконтролировали: принятый нами закон заработал, - подчеркнул Платонов. - Теперь необходимо взвесить все «за» и «против» в вопросе о безалкогольных «энергетиках», и Московская ТПП является идеальной площадкой для такого обсуждения».
Депутат Московской городской Думы, Председатель Комиссии Мосгордумы по физической культуре, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов сообщил участникам, что законопроект о запрете или ограничениях при продаже безалкогольных тонизирующих напитков еще не разработан, и пока нет решения о необходимости его разработки. «Мы только входим в широкий цикл дискуссий – с представителями бизнес-сообщества, производителями, медицинскими кругами», - проинформировал депутат.
Кирилл Щитов представил некоторые данные относительно вреда безалкогольных тонизирующих напитков для здоровья – в частности, известен нашумевший случай гибели на баскетбольной площадке 18-летнего ирландского спортсмена Росса Куни, который выпил три банки энергетического напитка.
Председатель думской комиссии рассказал о международном законотворческом опыте регулирования продажи безалкогольных «энергетиков». Так, например, в Швеции, не разрешено продавать их детям младше 15 лет; в Канаде производители обязаны размещать специальные наклейки, информирующие о максимальном дневном потреблении напитка и недопустимости смешения с алкоголем; в Австралии и Новой Зеландии производители должны обязательно регистрировать свою продукцию в случае содержании кофеина; в Венгрии в 2013 году безалкогольные энергетики были включены в перечень потенциально опасных продуктов, с которых платится дополнительный налог на здоровье населения; литовский парламент узаконил в октябре 2014-го штраф за продажу энергетиков несовершеннолетним; в Турции, Уругвае, Исландии и некоторых штатах США продажа безалкогольных тонизирующих напитков запрещена.
Кирилл Щитов подчеркнул: «Приведенные примеры законодательного регулирования и ограничения не значат, что у нас есть желание тотального запрета или разрушения бизнеса. Но нужно подумать над заслонами, чтобы, например, оградить от потребления данной продукции детей, которые редко читают то, что написано на банке». Депутат также подчеркнул, что при выработке позиции по этому вопросу важно посоветоваться с медиками, наркологами, диетологами.
Президент союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Дмитрий Петров в своем выступлении обратил внимание на то, что за последний год в целом ряде субъектов РФ были приняты региональные законы, ограничивающие продажу как алкоголесодержащих тонизирующих напитков, так и безалкогольных. «Однако, за последние несколько лет на федеральном уровне было внесено 6 законопроектов, которые ограничивали оборот безалкогольных тонизирующих напитков, – но по всем этим законопроектам было вынесено отрицательное заключение Правительства РФ. Главная причина – нет зафиксированных случаев причинения вреда. Причем эту позицию поддержали как Минздрав, так и профильные институты, в частности, Институт питания РАМН», - отметил Дмитрий Петров. Также он подчеркнул, что подростки не составляют целевую аудиторию потребления безалкогольных тонизирующих напитков – их удельный вес в структуре потребления меньше 10%.
Президент национального фонда защиты прав потребителей Александр Калинин отметил, что ранее в законодательстве не было даже термина «безалкогольные тонизирующие напитки». «В девяностые годы мы договорились о формировании современной законодательной нормативно-технической базы, потому что в 147 странах эта продукция продается или производится», - сказал Александр Калинин. В результате в 2008 году были разработаны и утверждены санитарные правила и нормы (Санпины), введен ГОСТ на напитки, в котором был определен их сырьевой состав. Стандарт включал фразу «Безалкогольные тонизирующие напитки не рекомендуется употреблять лицам до 18 лет, старшего и пожилого возраста, больным гипертонической болезнью, больным с нарушением сердечной деятельности, повышенной нервной возбудимостью, атеросклерозом, лицам, страдающим бессонницей, беременным и кормящим женщинам». Как отметил Александр Калинин, на сегодня все требования к безалкогольным тонизирующим напиткам (по содержанию кофеина, таурина и др. веществ) внесены в техрегламент ЕвраЗЭС, действует нормативно-техническая база. «Государство и общественные организации держат этот вопрос на контроле», - сказал Президент национального фонда защиты прав потребителей.
Руководитель лаборатории Химии пищевых продуктов ФГБНУ «Научно-исследовательский институт питания» Владимир Бессонов сообщил, что данная проблема неоднократно рассматривалась по поручениям Роспотребнадзора и различных фондов. Качество безалкогольных тонизирующих напитков на сегодня соответствует всем требованиям.
Генеральный директор Московской международной бизнес-ассоциации Александр Борисов в своем выступлении отметил, что по объемам общего потребления на душу населения «энергетики» намного уступают, например, пиву, водке и вину. Вопрос о запрете «энергетиков», по его мнению, не является для столицы первостепенным, при этом отрасль обеспечивает рабочие места в непростой экономической ситуации. Однако, президент ММБА поддержал тезис о необходимости ответственного поведения населения.
Завершая обсуждение, старший вице-президент МТПП Владимир Платонов сообщил, что по результатам состоявшегося круглого стола будет сформирован пакет документов, который будет направлен для последующего рассмотрения в Московскую городскую Думу и органы исполнительной власти столицы.