26 февраля в Московской торгово-промышленной палате состоялся семинар «Новое в строительном законодательстве: обязанности СРО, защита прав дольщиков и ужесточение налогового контроля», организованный Комитетом МТПП по налоговой политике и аудиту.
2017 год принес большие перемены для строительной сферы. Вступают в силу изменения Градостроительного кодекса РФ и отдельных законодательных актов РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ.
Открывая семинар, вице-президент МТПП Сурен Варданян отметил, что для МТПП важны не только обсуждение столь актуальной темы, но и его конкретные результаты, которые могут быть представлены органам власти: «МТПП – единственное бизнес-объединение в Москве, которое имеет законодательную основу. Чтобы диалог с властью получился серьезным, от бизнеса нужны аргументы и решения», - сказал Сурен Варданян.
Ведущая семинара, председатель Комитета МТПП по налоговой политике и аудиту, управляющий партнер ООО «Юстиком» Юлия Зазуля проинформировала, что первые поправки в Градостроительный кодекс начали вноситься с 1 июля 2017 г. Застройщики должны быть членами саморегулируемых организаций (СРО). Исключение сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, либо в том случае, если сумма договора не превышает 3 млн рублей. В СРО субподрядчики состоять не обязаны.
Вместо поручительства банка или страхования гражданской ответственности застройщик будет обязан внести средства в компенсационный фонд в размере 1,2 % от стоимости договора долевого участия - до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Таким образом, дольщики могут рассчитывать на полное возмещение затрат в случае непредвиденных обстоятельств.
Юлия Зазуля сообщила, что застройщиком теперь может выступать только хозяйственное общество, имеющее не менее чем трехлетний опыт работы на рынке строительства многоквартирных домов (в качестве застройщика, тех.заказчика или генподрядчика). При этом необходимо наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 тыс. кв.м. многоквартирных домов.
Застройщик вправе привлекать денежные средства граждан только по одному разрешению на строительство, если разрешение на строительство получено после 1 июля 2018 года.
Собственные средств застройщика, должны составлять не менее чем 10% от планируемой стоимости проекта. Застройщик не может привлекать кредиты и займы за исключением целевых.
Застройщик не может обеспечивать исполнения обязательств третьих лиц, а также использовать свое имущество для обеспечения обязательств перед третьими лицами, не связанными со строительством, осуществляемым застройщиком.
Особые требования предъявляются к персоналу компании–застройщика – так, руководитель, главный бухгалтер и иные физические лица органов управления застройщика не должны иметь судимости или не истекшего срока дисквалификации, не быть ранее (менее трех лет назад) привлеченными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица, не быть несостоятельными (банкротами). Те же требования относятся к бенефициарам застройщика.
Застройщик обязан открыть счет только в уполномоченном банке, при этом он вправе иметь только один расчетный счет, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства. По каждому платежу будет осуществляться специальный банковский контроль (проверяться договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.). В случае установленных несоответствий банк обязан сообщить об этом в надзорный орган, что исключает возможности сговора.
На своем официальном сайте застройщик обязан будет размещать в полном объеме промежуточную бухгалтерскую отчетность в срок не позднее 5-ти календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, годовую бухгалтерскую отёчность и аудиторское заключение.
Ту же информацию застройщик будет обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства – на сайте нашдом.рф, такая обязанность уже возникла с 1 января 2018 года. Кроме того, сейчас дольщики имеют возможность наблюдать за строительством объекта на сайте.
Начальник Управления по контролю и надзору в области долевого строительства Москомстройинвеста Александр Семенов отметил, что государство будет усиливать защитные функции. «Ранее законодательство выполняло важную роль – не допустить двойных продаж; сегодня спектр ответственности застройщика перед государством серьезно расширяется - без внесения средств в компенсационный фонд договор о долевом строительстве не может быть зарегистрирован. Это, однако, не касается апартаментов, которые не подпадают под регулирование как жилые помещения, являясь де юре нежилыми», - сказал Александр Семенов. Он также отметил, что использование денежных средств до регистрации договора является незаконным и влечет за собой уголовную ответственность. Тем не менее по сравнению с банковским кредитом привлечение средств дольщиков остается самым оптимальным для застройщиков решением. «Мы должны повышать социальную ответственность строительного бизнеса путем регулирования отрасли и обеспечить защиту дольщиков на всех этапах строительства жилья», - резюмировал Александр Семенов.
В рамках семинара состоялась дискуссия о влиянии нововведений на строительный бизнес и перспективы долевого строительства.
Мероприятие организовано при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы.