В мероприятии приняли участие представители Правительства Москвы, Федеральной налоговой службы по городу Москве, Пенсионного фонда, руководители частных охранных предприятий из столицы и ряда российских регионов.
Как отметил, открывая мероприятие, Президент МТПП Владимир Платонов, в последние годы в столице создана хорошо зарекомендовавшая себя система безопасности, в которую входят государственные структуры, частные предприятия и жители Москвы. Чемпионат мира по футболу показал, что система работает эффективно. «Однако если создавать ошибочные условия для ведения бизнеса, либо не создавать их вовсе, то это скажется на безопасности москвичей», - подчеркнул Владимир Платонов. Поэтому он выразил уверенность, что по результатам обсуждения будут подготовлены конкретные рекомендации, которые будут направлены от лица МТПП во все заинтересованные инстанции.
Как сообщил член Общественной палаты Российской Федерации, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александр Козлов, Общественная палата в апреле прошлого года разработала и направила во все регионы рекомендации по расчету минимальной стоимости поста охраны социального объекта в месяц. Расчеты производились на основании установленной в регионе минимальной заработной платы и налогов, которые нужно уплатить предприятию. Например, в Москве пост не может стоить менее 160 тысяч рублей в месяц. При этом максимальная цена, по которой выставляются на торги услуги по охране социальных объектов, в столице составляет 109 тыс. рублей. В результате, многие ЧОПы предпочитают регистрироваться в области, поскольку там минимальная заработная плата на 7 тысяч ниже, что позволяет, уплатив все положенные налоги в региональный бюджет, значительно снизить расходы. А многие победители аукционов, значительно снизившие стоимость контракта, или не могут выполнить его условия на должном уровне, или уходят от уплаты налогов и сборов. «В результате бюджет города теряет гораздо больше, чем удается экономить за счет установления заниженной стоимости контрактов», констатировал спикер. В регионах известны случаи, когда стоимость контракта снижалась на 80 процентов от первоначальной цены. В столице снижение обычно не превышает 40 процентов.
По официальной статистике сейчас наблюдается значительное снижение числа задействованных в охранной деятельности работников. Однако, по мнению участников заседания, в реальности в этой сфере по-прежнему трудится порядка 1,5 миллионов сотрудников, а остальные просто работают по «серым схемам». Как сообщил глава СРО «Школа безопасности» Сергей Саминский, если в 2008 году в столице ЧОПы имели прибыль порядка 8-10%, то сейчас она снизилась в лучшем случае до 1,5-2% - и то, если предприятие зарегистрировано в Московской области. Проблемой крайне низких цен, устанавливаемых госконтрактами, обеспокоены и в Торгово-промышленной палате России. 22 февраля на площадке ТПП РФ пройдет круглый стол с приглашением представителей федеральных ведомств, на котором будет обсуждаться этот вопрос.
По словам представителя ГБУ ГАУИ Александра Савушкина, в 2017 году были объявлены 484 закупки в сфере обеспечения безопасности. Из них по 152-м участники сразу же предлагали снижение цены. В 2018 году со снижением от первоначальной цены заключены 869 контрактов из 1007 предложенных. «Рынок работает и работает вполне эффективно», - отметил представитель исполнительной власти города. Между тем, на нынешний год межведомственной комиссией уже установлены новые максимальные цены, по которым могут производиться закупки, – для невооруженного поста охраны это 124 809,93 руб, а для вооруженного поста – 141 659,54 руб. Однако, как заявили эксперты рынка охранных услуг, сейчас появился новый термин «минимальная законная цена», - то есть цена услуги, при которой соблюдаются все нормы законодательства. Сейчас она в Москве для предприятий, не работающих по упрощенной системе налогообложения, составляет 184 тысяч рублей за пост.
Участники заседания приняли резолюцию, в которой отметили необходимость пересмотра стоимости цены контракта на охрану социальных объектов, а также предложили межведомственной комиссии учитывать мнение экспертного сообщества. «Мы готовы организовать «белое движение» на нашем рынке. И бороться с серыми схемами», - подчеркнул Сергей Саминский.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Депарамента экономической политики и развития города
Гильдия НСБ МТПП: «белое движение» против «серых схем»
