Принцип координации в отрасли НСБ

31 августа на площадке Общественной палаты РФ состоялась пресс-конференция «Внедрение современных информационно-образовательных ресурсов в процедуры общественного контроля и экспертизы в негосударственной сфере безопасности».  

Под руководством модератора мероприятия – заместителя председателя Комиссии Общественной палаты по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, председателя Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрия Галочкина, участники продолжили обсуждение и выработку эффективных механизмов координации работы в отрасли негосударственной сферы безопасности, обозначенных на общественных слушаниях:  «Общественный контроль обеспечения Конституционных прав граждан РФ в сфере безопасности на социально-значимых объектах» и «Формирование механизмов государственно-частного и государственно-общественного партнерства в Негосударственной сфере безопасности Московской области», проведенных на прошлой неделе.

В работе приняли участие: член Координационного Совета НСБ, депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии Думы по безопасности Инна Святенко, руководитель Комиссии Общественной палаты города Москвы по регламенту, этике и совершенствованию деятельности, председатель Гильдии НСБ Московской Торгово-промышленной палаты, член Координационного Совета НСБ Александр Фролов, руководитель рабочей группы по взаимодействию со средствами массовой информации Комитета Торгово-промышленной палаты по безопасности предпринимательской деятельности Хуссейн Гамаль Абу-Бакр, генеральный директор ООО ЧОО «Щит-Безопасность» Григорий Щетинин, председатель научно-педагогического совета НОУ СПО «Школа спецподготовки «Витязь»» Александр Колясинский, ответственный секретарь Координационного Совета Негосударственной сферы безопасности Сергей Хмелёв, Президент Ассоциации российской индустрии безопасности Игорь Филоненко, член Совета СРО Ассоциация "Школа без опасности" Николай Степанов, председатель Межрегиональной общественной организации «Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» Андрей Ноздрачёв, председатель профсоюза правоохранительных органов и силовых структур Алексей Лобарев, председатель правления Ассоциации "КЦ РОСС" Александр Козлов, представители общественных организаций, негосударственной сферы безопасности, эксперты, СМИ.

Предложение модератора – Дмитрия Галочкина, систематизировало работу в рамках конкретных действий по определенным, уже наработанным направлениям в отрасли. Спикеры, говоря о своих разработанных и реализуемых проектах, обозначили конкретные направления по координации  работы в отрасли негосударственной сферы безопасности. По каждому из них – предложил  Дмитрий Евгеньевич, необходимо организовать Совет из представителей охранного сообщества, которые будут его развивать и внедрять в практику.  На сегодняшний день была определена работа по направлениям: государственно-частного партнерства, обеспечению безопасности социально-значимых объектах, выставочной деятельности, саморегулирования, информационно-образовательных ресурсов в сфере безопасности. 

Особое внимание участники уделили последнему из перечисленных направлений, во многом перекликающемуся с обсуждаемыми ранее вопросами удешевления услуги в ущерб ее качеству (например, обеспечение безопасности ритейла). Логическая цепочка прослеживается четко: рынок насыщен спросом недобросовестных заказчиков на некачественные и дешевые, нередко, псевдоуслуги, дискредитирующие профессиональную лицензированную деятельность. Как, при регистрации одного из видов экономической деятельности – охранной деятельности и проведения расследования, в соответствии с  Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в рамках организационно-правовой формы ООО, возможно оказание услуги неквалифицированными специалистами, не являющимися частными охранниками, так и в образовательной деятельности  прослеживается не четкое законодательное урегулирование в области профессионального обучения и дополнительного образования взрослых, которое не определяется квалификационным уровнем, а предлагает  курсы и тренинги для разных профессий. И здесь, в рамках организационно-правовой формы ООО, возможно оказание непрофессиональных услуг по подготовке и обучению квалифицированных специалистов - частных охранников и более простого решения – продаже аттестационных документов о прохождении курса обучения.  Распространенная заниженная стоимость обучения частного охранника в размере 4-5 тысяч, тянет за собой внушительный состав отрицательных явлений как в самой отрасли НСБ, так и в обществе, в целом, начиная, низкой квалификацией сотрудников, а заканчивая  демпингом рынка охранных услуг. Выход из создавшегося положения видится в разработке Единого стандарта проверки качества профессионального образования частного охранника, Реестра образовательных организаций, ведущих квалифицированную деятельность по обучению частных охранников, как вариант – изменение методических подходов к обучению, в основе которых находятся – профессиональные стандарты организаций и практические разделы обучения профессиональным действиям в тех или иных ежедневных служебных ситуациях.

Еще одно предложение, в рамках обсуждения, озвучил Александр Фролов, говоря о разрабатываемых и реализуемых информационно-технологических проектах в сфере безопасности. Например, проект «Сервисы охранной отрасли», предложенный членами Гильдии НСБ МТПП, успешно реализуется на практике и может стать действенным элементом общественного контроля (с позиций размещенной на портале информации) и государственно-частного партнерства (с позиций электронной системы документооборота). Следуя принципу координации работы, необходимо рассмотреть возможность объединения технологических ресурсов отрасли, представить и обсудить их  в рамках научно-практической конференции, с целью продвижения технологических продуктов на рынке охранных услуг. Продолжая тему, Хуссейн Гамаль Абу-Бакр информировал участников о новом информационном ресурсе -   www.profnsb.ru, который станет профессиональным навигатором в отрасли НСБ. Развивая предложение Александра Фролова, Дмитрий Галочкин обратил внимание на то, что посредством принципа «информационного кольца», используемом в веб-ресурсе www.profnsb.ru, решается одна из основных задач, стоящих сегодня перед сообществом НСБ – формирование и развитие  профессионализма во всех направлениях (количество должно быть переведено в качество), только в том случае отрасль будет рассматриваться как равный элемент национальной безопасности, наряду с государственными структурами. В данном информационном источнике качество, профессионализм стандартизация будут главной составляющей всех представленных ресурсов. Ликвидация негативной тенденции современного рынка охранных услуг– дешевизна в ущерб качеству – наша первоочередная задача.  В рамках IV Всероссийского совещания НСБ, которое состоится в феврале 2016 года, будут представлены успешные практики работы в сфере безопасности, которые как стандарт качества должны быть приняты в отрасли.