Обучающий консалтинг как инструмент управления развитием туристического потенциала сельских территорий

Актуальность статья обусловлена процессами, происходящими в стране в последние годы. С одной стороны, снижение доходов населения в совокупности с введенными санкциями привели к тому, что россияне стали больше путешествовать внутри страны, что привело к развитию внутреннего туризма. С другой стороны, негативные тенденции на селе – снижение численности и доли населения – приводят к необходимости решения задачи по уменьшению оттока жителей с сельских территорий.
     В складывающихся условиях развитиях возрастает актуальность развития сельского туризма. Данная сфера может стать одной из точек роста сельских территорий.
Правовые основы развития сельского туризма в Российской Федерации заложены лишь в 2021 году. В это время в Федеральный закон от 24 ноября 1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» были внесены необходимые изменения. В соответствии с законом, под сельским туризмом понимается «туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек с целью……..».
Кроме того, возможность развития туризма на сельских территориях закреплена в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» . В соответствии с данным документом, в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий, сельхозпроизводители могут оказывать услуги в сфере сельского туризма. А более поздние поправки позволили заниматься данным видом деятельности не только сельхозпроизводителям.
К настоящему времени в государстве выстроена определенная система мер, направленных на стимулирование развития сельского туризма:
• выделение грантов «Агротуризм» ;
• гранты на поддержу инициатив в сфере сельского туризма для ветеранов СВО (грант «Агромотиватор» , федеральная программа «Свой бизнес» и социальный контракт на открытие бизнеса ;
• субсидии Министерства сельского хозяйства на создание и развитие туристической инфраструктуры в сельской местности ;
• финансирование модернизации существующей и создания новой туристической инфраструктуры;
• поддержка сопутствующих услуг (выделение средств на создание и продвижение туристических маршрутов, организацию мастер-классов, дегустаций местной продукции, проведение ярмарок и фестивалей);
• образовательные инициативы («ассоциация организаций по развитию сельского и экотуризма» , «Школа агротуризма» , школа сельского и экотуризма «Тайга» и т.д.).

Несмотря на действующие меры поддержки со стороны государства, сфера сельского туризма развивается достаточно медленными темпами. К факторам, ограничивающим развитие данной сферы, относят недостаточный уровень развития транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий. К перечню вышеуказанных факторов также отнесем:
• недостаточный уровень знаний о туристическом потенциале территории (наличие объектов материального и нематериального наследия, которые можно превратить в турпродукт), способах его развития и продвижения;
• недостаточный уровень развития туристической инфраструктуры;
• отсутствие инвестиционных предложений со стороны органов власти, интересных для потенциального инвестора;
• недостаточный уровень управленческой подготовки инициаторов проектов (предпринимателей);

Вышеуказанные факторы свидетельствуют о том, что развитию туристического потенциала сельских территорий препятствует две укрупненные группы факторов.
С одной стороны, это недостаточный уровень развития инфраструктуры сельских территорий для привлечения и удержания туристов на максимальный возможный срок. С другой стороны, отсутствие у ключевых стейхолдеров (органы власти, бизнес, некоммерческие структуры) четкого видения о том, как развивать и продвигать туристический потенциал территории во внешней среде с целью привлечения дополнительного турпотока на территорию.
Далее в статье акцент будет сделан на работе со второй группой факторов, предполагающей работу органов власти по развитию туристического потенциала территорий. Данная работа может осуществляться либо самостоятельно, либо с привлечением консалтингового сопровождения.
Наиболее действенным вариантом сотрудничества органов власти с привлеченными консультантами является взаимодействие на основе модели обучающего консалтинга.
В основе вышеуказанной модели лежит сочетание модели традиционного обучения и самоообучающейся организации. Если в первой модели консультант выступает в роли традиционного учителя, то во втором случае – в роли наставника. А объединение двух моделей приводит к тому, что Заказчик (в нашем случае орган местного самоуправления) решает задачи самостоятельно при поддержке консультантов.
Особенностью использования обучающего консалтинга является изменение форматов взаимодействия Заказчика и Исполнителя. В отличие от традиционного консалтинга, где осуществляется разработка решений в сфере сельского туризма «под ключ» / обучение коллектива Заказчика основам работы с туристическим потенциалам территории, в случае обучающего консалтинга имеет место соучастие – совместная разработка решений с привлечением Заказчика и ключевых стейкхолдеров на территории. Кроме того, в ходе взаимодействия осуществляется совместный поиск реальных проблем, существующих на территории муниципального образования.
По нашему мнению, привлекать внешних консультантов в целях развития туристического потенциала территории целесообразно в следующих случаях (представленный перечень оснований является открытым):
• имеется туристический кластер, и нужно определить стратегию и организационно институциональные формы его развития и поддержки;
• имеется кластерная инициатива, и нужно выстроить систему коммуникаций стейкхолдеров, сформировать концепцию кластера и спроектировать организационные формы совместной деятельности его участников;
• необходимо определить круг общих интересов предпринимательского сообщества и спроектировать организационные формы его самоорганизации, а также взаимодействия с муниципальными властями

Преимуществами взаимодействия с консультантами на основе модели обучающего консалтинга являются:
• «активное обучение» (на практике);
• приобретение новых компетенций (skills,
а не знания-умения-навыки);
• обучение не у вузовских преподавателей, а у практикующих консультантов по управлению, занимающихся развитием организаций и инновациями в управлении;
• обучение в контексте развития организации, в ходе коллективного решения ее актуальных проблем;
• обучение в ходе генерации реальных проектов и командообразования;
• обучение на собственном опыте, который более продвинутый консультант-наставник может проверить опытом множества других организаций.

Использование модели обучающего консалтинга позволяет Заказчику получить по итогам взаимодействия с внешними консультантами решения, учитывающие не только ресурсный потенциал конкретной территории, но и интересы ключевых субъектов ее развития.

Список литературы:

1. Сайт Ассоциации организаций по развитию сельского и экотуризма. Режим доступа: https://selturacademia.ru/vitalij-kalinichev.html (дата обращения: 29.04.2026).
2. Сайт мой бизнес.рф. Режим доступа: https://xn--90aifddrld7a.xn--p1ai/support/grant-agroturizm/ (дата обращения: 29.04.2026).
3. Сайт мсп.рф. Режим доступа: https://xn--l1agf.xn--p1ai/services/SVOy_business/ (дата обращения: 30.04.2026).
4. Сайт «Своё фермерство». Режим доступа: https://svoefermerstvo.ru/svoemedia/articles/grant-agromotivator-dlja-uchastnikov-svo-v-2026-godu-pu... (дата обращения: 30.04.2026).
5. Сайт школы агротуризма. Режим доступа: https://xn----7sbjrezkpctl.xn--p1ai/ (дата обращения: 28.04.2026).
6. Сайт школы сельского и экотуризма «Тайга». Режим доступа: https://ecotourism-russia.ru/ (дата обращения: 28.04.2026).

Сафаров С.М.,

кандидат экономических наук,
генеральный директор НП «Национальная
Гильдия Профессиональных Консультантов»
Ведущий научный сотрудник Института управленческих исследований и
консалтинга факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ