Мероприятие было организовано Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, совместно с Ассоциацией энергетических напитков Евразии. В дискуссии приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов исполнительной власти, бизнеса, научного и экспертного сообщества.
Основной темой обсуждения послужили продолжающиеся несколько лет ограничения продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков (далее БТН), не имеющие рациональной основы. На сегодняшний момент более 40 субъектов Российской Федерации приняли запрет продажи БТН несовершеннолетним, не принимая во внимание научную точку зрения и аргументы. Необоснованные ограничения болезненно сказываются на атмосфере ведения бизнеса.
Участники мероприятия обсудили проблему с разных сторон, сделав акцент на научной обоснованности запретов и ограничений. Было, в частности, отмечено, что все ведущие мировые организации, ответственные за безопасность пищевых продуктов (Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (EFSA), Минздрав Канады, Институт ILSI (США), Управление по безопасности продуктов питания Норвегии, Комитет по токсичности Великобритании (COT), и т.д.), отмечают практическую безопасность БТН, ничем не отличающихся по пищевой ценности от чая и кофе. В России исследование, проведенное Национальным медицинским исследовательским центром психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского, также не выявило опасности БТН, в т.ч. в отношении несовершеннолетних. Статистические исследовании потребления кофеина из разных источников, проведённого Федеральным исследовательским центром питания и биотехнологии и ВЦИОМ, показало, что источниками кофеина на более, чем 90% являются чай и кофе, а БТН формируют в диете россиянина не более, чем 1% кофеина.
В ходе дискуссии было отмечено, что ограничения на реализацию безалкогольных энергетиков вызывают серьезную обеспокоенность в Минпромторге и ФАС России, тем более теперь, в условиях кризиса и общего спада в предприятиях торговли. Подобные меры, являясь, по сути, дискриминационными по отношению к ряду продуктов, создают неуверенность на розничном рынке и атмосферу непредсказуемости. В части регионов, однако, от внедрения ограничений, после некоторых обсуждений, отказались, во многих субъектах федерации вопрос об этом даже не поднимался.
Участники «круглого стола», обсудив проблему и выслушав мнение экспертов, пришли к выводу, что в целом проблема научным сообществом изучена. Энергетические тонизирующие напитки не представляют опасности для здоровья людей, в том числе и несовершеннолетних.
Однако, существует проблема регулирования и запретов БТН на региональном уровне. С целью углубленного изучения и доведения позиции сообщества и подготовки нормативных документов для органов региональной власти, участники «круглого стола» рекомендовали Рабочей группе Совета Федерации по законодательному обеспечению развития Национальной системы защиты прав потребителей организовать до конца 2020 года проведение в Совете Федерации парламентских слушаний по теме проблемы регионального регулирования оборота безалкогольных тонизирующих напитков.
