В Московской торгово-промышленной палате в рамках заседания Комитета по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности прошел круглый стол «Эффективная практика по разрешению долговых споров в сфере ЖКХ».
«Это ежегодное, традиционное мероприятие, которое проводит наш Комитет, - заявил, открывая мероприятие, председатель Комитета, генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин. – Сегодня мы послушаем спикеров, посмотрим, что изменилось в этой сфере и по итогам выступлений и дискуссии подготовим резолюцию, которую направим в заинтересованные ведомства».
Дмитрий Жданухин представил «нетрадиционный» проект по взысканию долгов - #Заплатизадругого. Спикер рассказал о двух кейсах проекта – оплата им коммунальных долгов Высокопетровского Монастыря и достаточно известная история с дворником Юрой, на которого мошенники «навешали» кредитов на сумму около 600 тысяч рублей. Фотограф из Уфы, сняв его в качестве фотомодели, разместил историю Юры в сети и смог собрать необходимую сумму для погашения кредитов. Дмитрий Жданухин сообщил, что сбор средств могут организовать сами кредиторы, независимые организации, а также должники (после грамотного инструктажа). Для мотивации оплаты долгов нужно представить историю должника (желательно в видеоформате) и обеспечить удобный вариант оплаты.
Руководитель практики «Коммунальное хозяйство, энергетика и управление недвижимостью» Московской коллегии адвокатов «Арбат» Сергей Сергеев на основе судебной практики обозначил основные закономерности и системные проблемы, связанные с взысканием долгов в сфере ЖКХ. Среди них отсутствие автоматизации и чётких регламентов при работе с наиболее ликвидной дебиторской задолженностью, несвоевременная реакция на нестандартные возражения по иску, отсутствие разделения компетенции между юристами.
Основным мотивом выступления председателя подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, доцента Финансового университета при Правительстве РФ, медиатора Сусаны Киракосян стал тезис «Нужно договариваться». По её словам, до недавнего времени медиация в сфере ЖКХ вообще не воспринималась. Между тем, мораторий на банкротства сильно снизил возможности по взысканию долгов и стало понятно, что необходимо вести диалог с должниками. «Мы выступаем за развитие бесконфликтного разрешения споров», - отметила эксперт. – В отличие от судьи, медиатор не выносит решения, он ведет различными методами стороны к диалогу, к взаимовыгодному решению».
Выступление эксперта Ассоциации управляющих недвижимостью «Р1» Ольги Купченковой продолжило поднятую тему и было посвящено альтернативным способам взыскания задолженности. Она подчеркнула, что ЖКХ является одной из самых конфликтных сфер. Управляющие компании пока редко используют диалог для разрешения споров. По словам спикера, в 80% случаев причиной возникновения задолженности являются временные финансовые трудности. Еще 10% долгов обусловлено постоянно низким доходом, и еще 10% - это задолженность принципиальных неплательщиков, которые считают, что «им все должны». По словам Ольги Купченковой, необходимо сделать социальный и психологический портрет должника и, исходя из него и характера задолженности, выбирать методы работы. Использование профилактических мер – обзвон, рассылка «писем счастья» помогает выявить случайных неплательщиков и стимулирует их к погашению долгов. Что касается людей, попавших в трудную финансовую ситуацию, то по мнению эксперта, сейчас можно использовать реструктуризацию долгов по ЖКХ. Конечно же, этот метод не работает со злостными неплательщиками. Если же у человека совсем нет денег, эксперт предложила вариант с заключением срочного трудового договора с должником с условием направления заработанных средств на погашение долга.
Руководитель банкротной практики Московской коллегии адвокатов «Арбат» Алексей Симоненко остановился на юридической стороне взыскания долгов и в, частности, на процедуре банкротства. Он отметил, что работает в этом сегменте уже не первый год и может констатировать в данный момент бурное развитие этого института, в частности в сфере ЖКХ. С 1 октября приостановлен мораторий на процедуру банкротства, и уже виден рост числа банкротных дел. На обсуждении в Госдуме находится законопроект, которым предлагается вносить в «черные списки» всех контролирующих должника ведомств, учредителей управляющих и ресурсоснабжающих компаний, лишенных лицензии за нарушения. Все чаще применяется субсидиарная ответственность, причем не только для номинального руководителя, но и для конечного бенефициара. «В прошлом году сформирован подход, при котором, если муниципалитет содержит на своем балансе предприятие, которое оказывает услуги в сфере ЖКХ, то решения принимаются по согласованию с муниципалитетом. При этом субсидиарная ответственность становится автоматической в случае, если банкротится ресурсоснабжающая или управляющая компания», - сообщил Алексей Симоненко.
Управляющей партнер ООО «Аверта Групп» Алексей Шаров отметил, что при рассмотрении дел о долгах за ЖКХ необходимо смотреть на проблему не только с юридической, но и с финансовой стороны. Спикер отметил, что судебное взыскание задолженности сейчас крайне неэффективно – сумма взыскания составляет чаще всего порядка пяти процентов от суммы долга. Часто управляющая компания не может расплатиться с ресурсоснабжающей организацией из-за наличия дебиторской задолженности, которая порой доходит до 75-80%. Основными причинами образования проблемных активов по итогам экономических экспертиз являются отраслевая конъюнктура, неквалифицированный и неэффективный менеджмент, внутреннее и внешнее мошенничество, недружественные действия третьих лиц (в ЖКХ не очень часто встречается), форс-мажор.
Поддержав в своем выступлении предыдущего спикера, председатель Комитета по повышению платежной дисциплины ЖКХ в теплоэнергетическом комплексе Ассоциации специалистов по работе с проблемными активами, генеральный директор ООО «Служба коммунальных платежей» также отметил неэффективность принудительных взысканий. При этом, многие управляющие компании считают уровень собираемости в 70% вполне приемлемым. По мнению эксперта, необходимо стремиться к увеличению собираемости платежей и реструктуризации дебиторской задолженности населения.
Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Наталья Побединская осветила проблему со стороны ресурсоснабжающих организаций. Она отметила, что тарифы на воду – одни из самых низких, и, согласно законодательству, могут изменяться не более чем на 4% в год. При этом население – это только одна из категорий потребителей и должников. Возлагаемые надежды на заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями оправдались не полностью – не везде удалось их заключить. Есть проблемы с задолженностями ТСЖ, хотя предполагалось, что, если люди сами управляют своим имуществом, они будут делать это эффективно. Спикер поддержала предложение о том, что за нарушения в сфере ЖКХ руководителей УК можно привлекать к уголовной ответственности, начиная с первого года их работы.
В ходе заседания прозвучали предложения по внесению изменений в законодательство. Они будут обработаны и внесены в резолюцию мероприятия.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы
