Президент России Владимир Путин подписал закон о создании Единого информационного регистра сведений о населении страны, оператором которого станет Федеральная налоговая служба.
В созданной база будут содержаться актуальные и достоверные данные о россиянах: ФИО, дату рождения и смерти, пол, семейное положение, гражданство, а также подтверждающие это номера актов и документов.
Документ получил широкий резонанс в гражданском обществе. Накануне подписания на площадке Общественной палаты РФ по инициативе заместителя председателя Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаила Аникина состоялся круглый стол, посвященный закону. Так в обсуждении приняли участие сенаторы, юристы, историки, деятели культуры и искусства, эксперты в области информационной безопасности и медиатехнологи.
Согласно заявлениям законодателей и руководства ФНС единый регистр призван упростить бюрократические процедуры взаимодействия между государственными органами и гражданами.
«Приведение всех информационных систем к одному знаменателю будет рождать так называемый "золотой идеальный профиль", в котором будут обобщаться примерно 30 видов сведений от 12 основных поставщиков», — отметил замруководителя ФНС Виталий Колесников.
По его словам система позволит намного эффективнее выявлять граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и которым нужна адресная помощь.
Со своей стороны председатель Медиасовета НСБ России, член Общественного совета при ГУ МВД по Московской области, заместитель Председателя Гильдии НСБ МТПП Павел Сорокин отметил, что каждый этап внедрения новой системы должен проходить широкое общественное обсуждение с экспертным сообществом, чтобы максимально минимизировать риски в области обеспечения безопасности и сохранности данных граждан.
«Существует международная практика создания подобных систем. Так, например, в США действует Social Security Number (Номер социального страхования), который используется для идентификации граждан перед работодателями, государственными структурами, код INSEE, который выдается гражданам Франции, — отметил Павел Сорокин в своем выступлении. При этом мы видим, что в России сегодня все активнее внедряются различные цифровые форматы взаимодействия граждан и государства, поэтому очевидно, что подобная система будет создана рано или поздно. Однако надо понимать то, как она будет создаваться, нужно посмотреть на детализацию, потому что в нашей стране есть свои национальные особенности, которые должны учитываться. Поэтому очень важно, чтобы поэтапный план внедрения единого регистра сведений о населении обсуждался с общественностью».
В свою очередь координатор молодежного Медиасовета НСБ России Алексей Самсонюк отметил, что один из рисков при создании регистра — крайне низкая цифровая грамотность населения страны.
«Порядка трети тех данных, которые обозначены в законе большинство нашего населения, которые имеют аккаунты в социальных сетях публикуют добровольно в публичном пространстве, в частности ФИО, семейное положение, информацию о родственниках и другие. Поэтому и без регистра собрать данные о человеке возможно не прилагая очень больших усилий. И это в первую очередь говорит о том, что в современном российском обществе крайне низкий уровень цифровой грамотности и это существенный риск при создании такой системы, — отметил Алексей Самсонюк. В рамках нашей регулярной работы со взрослыми людьми на тему информационной безопасности мы понимаем, что большинство даже пароль для электронной почты не могут составить адекватно, не говоря уже о том, чтобы не записывать его на бумажку. Поэтому, конечно, перед тем, как внедрять эту систему крайне важно привить людям базовые принципы информационной безопасности, чтобы эта база не стала новым инструментом для мошенников».
Экс-глава Общественного совета при Министерстве обороны РФ, режиссер Никита Михалков также высказал опасения по поводу обеспечения безопасности и сохранности данных граждан России.
«Безопасность этих данных - она очень сомнительна. Достаточно вспомнить, что в 2019 году специалисты британских компаний нашли в открытом доступе открытый кластер, содержащий «персональные данные 20 млн россиян. А именно: их имена, адреса, номера паспортов, адреса проживания, номера телефонов, номера ИНН, работодателя, а также информацию об уплаченных налогах», — подчеркнул Михалков.
Эксперт: очень важно, чтобы поэтапный план внедрения единого регистра сведений о населении обсуждался с общественностью
09.06.2020