Инвестпроекты Москвы. СУРЕН ВАРДАНЯН, вице-президент МТПП: Государственно-частное партнерство - это колоссальная оптимизация расходов государства
Инвестпроекты Москвы. СУРЕН ВАРДАНЯН, вице-президент МТПП: Государственно-частное партнерство - это колоссальная оптимизация расходов государства
Описание
В: Москва делает ставку на технопарки и развитие инвестиций. Где привлекать средства, и в какие проекты вкладывать в первую очередь? Как должны меняться промышленные кластеры столицы? Обо всем подробно - в программе Деньги большого города.
В1: Здравствуйте! Меня зовут Антон Борисов, и вы смотрите программу Деньги большого города. Программу о том, кто, сколько и куда тратит, чтобы сделать жизнь москвичей лучше. Так уже получилось, что рассказывая про деньги, мы вынуждены возвращаться к теме санкций и прочих финансовых козней против нашей страны. Но не грусти ради. Помните такое рейтинговое агентство Moody's? В феврале вслед за коллегами из S&P они снизили рейтинги России и Москвы, грозили серьезным экономическим спадом. Теперь прогнозы поменялись. Вот и Moody's сначала думал, что в этом году ВВП упадет на 5,5 процентов, а теперь передумал - будет снижение на 3 процента. В следующем - не минус 3 процента, а нулевой рост. В общем, во многом улучшить свое мнение экспертам помогли экономические показатели крупных городов, в том числе Москвы. Пока кто-то думает о санкциях, город не отказывается от инвестиций. Уверенность в будущем бизнес ценит. Инвест-климат, приоритетные проекты - вот об этом сегодня и расскажем.
Итак, о планах. В Москве есть инвестиционная стратегия города до 2025 года. Здесь много о чем. Частные инвестиции серьезно вырастут, к примеру, через 10 лет в образование и здравоохранение - на 700 процентов. Да и в целом вложения в основной капитал в 2012 году были 32 млрд. долларов, а в 2025-м должны вырасти до 82 млрд. Понятно, что цифры, так сказать, в зависимости от будут меняться. Но тем не менее, план есть, и в нем ориентиры, какие проекты нужны городу, и что интересно инвестору. Взять, к слову, дороги. За пять лет в Москве построили 360 новых километров. Вот, например, Северо-западная хорда - она должна помочь разгрузить третье кольцо и МКАД. Светофоров не будет, и основную часть этой серьезной дороги закончат уже в этом году. А еще будет Южная рокада, которая соединит районы города на западе и востоке, будет и Северо-восточная хорда, которая свяжет трассы Москва - Санкт-Петербург и Москва - Ногинск. И эти магистрали еще строят.
Конечно, теперь время непростое. Чтобы не отпугнуть инвестора, а наоборот, подсказать: вот сюда можно вложить деньги, есть новый инструмент - инвестиционный приоритетный проект.
Справка
Что такое инвестиционный приоритетный проект? Это особый статус для проектов, чтобы поддержать инвесторов. Кто его может получить? Проекты, которые создают высококвалифицированные рабочие места, эффективно используют городскую территории в приоритетных сферах и отраслях городской экономики. Например, технопарки, индустриальные парки, инжиниринговые комплексы. Кроме того, статус приоритетный могут получить значимые инфраструктурные и социальные проекты. В чем заключается помощь? - это господдержка, от налоговых льгот и рассрочки арендной платы до субсидий и дополнительных гарантий и компенсаций. Например, ставка налога на имущество - 0 процентов, платеж по земельному налогу - всего 10 процентов от общей суммы. А налог на прибыль снижен с 18 до 13,5 процентов. Впервые город возьмет на себя некоммерческие риски инвесторов. Например, если вдруг произойдет национализация имущество, закон в городе поменяется, инвесторы вправе рассчитывать на компенсацию.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Кого мы хотим привлечь? Мы хотим привлечь компании, мы хотим привлечь производства, которые будут создавать здесь высокоэффективные рабочие места. А что такое высокоэффективные рабочие места? Это рабочее место с высокой заработной платой. То есть как минимум не ниже средней в экономике, а в реальности, наверное, даже по ряду позиций должна быть выше средней заработной платы. Это компании, которые эффективно используют городское пространство. Вы же знаете, мы наблюдаем зачастую эти большие заводы, которые в городе традиционно размещались, и так далее. Но городская земля - это очень дорогой ресурс, это дефицитный ресурс. Поэтому, конечно, компании должны экономно использовать землю, тем более простаивающие промзоны. На самом деле, вопрос в точку, то есть этот законопроект и этот механизм - он как раз призван оживить вот эти традиционные промышленные территории города, с тем, чтобы собственники понимали, что если они будут инвестировать, если они будут развивать в первую очередь промышленное производство в этих территориях, то они получат этот максимальный набор льгот. А если они этого делать не будут, тогда, очевидно, им придется столкнуться с какими-то ограничениями со стороны города, постольку поскольку Москве, еще раз подчеркну, нужны рабочие места. Причем рабочие места не просто торговля, офисы, а нужны рабочие места, связанные с долгосрочной занятостью, а это нам обеспечивает только промышленное производство, ну, конечно, промышленное производство в новом его понимании, соответствующее самым строгим экологическим стандартам, например. Для всего этого мы создаем вот этот статус приоритетного проекта, и создаем этот механизм.
В1: Инвестору всегда важны гарантии. Получается - вот они. А ведь город раньше не то, что не давал таких страховок - он зачастую вообще не пускал частников в социально важные проекты. Сейчас есть возможность поучаствовать. О том, как можно совместно и вполне эффективно работать - Анна Львова.
Репортаж
КОРР: Где два - там не один. Этим летом федеральный закон о государственно-частном партнерстве все-таки был подписан, а со следующего года он вступит в силу. Совместные инвестиции возможны в строительстве, реконструкции, эксплуатации и техническом обслуживании объектов. Партнером может стать любое частное российское юрлицо.
СУРЕН ВАРДАНЯН, вице-президент МТПП: Государственно-частное партнерство - это колоссальная оптимизация расходов государства, с одной стороны. А с другой стороны это колоссальная мотивация частного бизнеса во вложения в долгие проекты. Если удастся это сделать, я думаю, что мы сможем снивелировать те расходы, которые идут на аппарат, и сокращение бюрократического аппарата - это тоже один из путей его решения.
КОРР: Москва уже несколько лет отрабатывает эту схему, что оказывается очень кстати в сложной экономической ситуации. Например, Московский метрополитен теперь работает по контрактам жизненного цикла, и эта схема помогла на четверть сократить затраты на обслуживание вагонов. Теперь КЖЦ планируют использовать и при закупке троллейбусов, автобусов и трамваев.
АНДРЕЙ ТИМОФЕЕВ, партнер и управляющий директор Boston Consulting Group: С нашей точки зрения совершенно правильный переход, предположим, на контракты жизненного цикла, во всем мире это существует, и мы уже должны были переходить давно на самом деле. То же самое по концессии. Вопрос там уже в каждом объекте, но сама форма - она правильная. Частный же капитал приносит не только деньги, он приносит экспертизу, приносит лучшие практики ведения бизнеса, и просто нацеленность на результат, на конкретный результат.
КОРР: Несколько лет назад Москва осталась без нефти и газа. Две эти отрасли, крупнейшие для России, стали платить налоги в регионы, где добывали ресурсы. С тех пор Москва учится оптимизировать свои доходы, контролирует серые зоны вроде налога на аренду, переводит цены на недвижимость на кадастровую оценку. В общем, старается повысить собираемость. Среди инструментов в том числе меры стимулирующие. В свое время автопроизводителей полностью освободили от налога на имущество, а ставку налога на прибыль снизили с 18 до 13,5 процентов. Такой льготой воспользовался концерт Автофрамос, он выпускает в Москве легковые автомобили Рено. До 2020 года компания инвестирует в производство 21 млрд. рублей. А это в том числе инфраструктура для города и рабочие места для жителей.
КИРИЛЛ НИКИТИН, директор центра налоговой политики МГУ им. М.В. Ломоносова: Когда ты приходишь согласовывать льготы, то в ответ слышишь простой ответ о том, что это выпадающие доходы бюджета. И судить, реальные ли это доходы бюджета, или это доходы бюджета от той коровы, которая еще не родилась, достаточно сложно. Поток в том числе налоговых доходов, поток доходов граждан, которые заплатят налоги, поток доходов подрядчиков, субподрядчиков, поставщиков комплектующих, оборудования и так далее, он на самом деле превысит потери даже от того же самого проекта, если он не состоялся в рамках текущего налогового режима, превысит потери, связанные с недополучением этой ставки, но которые приведут к расширению базы.
КОРР: Привлекают частного инвестора и по другим направлениям. Например, передают ему объекты недвижимости. В таком случае город фактически зарабатывает дважды - единовременно во время продажи, плюс за счет последующих фискальных поступлений. Благодаря переходу на кадастр, налог на недвижимость будет все больше приближаться к рыночным значениям. Так что эффективное управление собственностью декларируется не только в инвест-стратегии.
ИЛЬЯ ИКСАНОВ, доцент кафедры конституционного и муниципального права Финансового университета при Правительстве РФ: Эффективное управление недвижимостью на уровне, скажем так, крупного мегаполиса - оно достаточно проблемно. Это либо нужно создавать специализированные бюджетные учреждения, которые бы специализированно занимались арендой, в том числе используя иностранный опыт, либо уже передавать частному инвестору. Поэтому государство здесь редко когда может эффективно конкурировать.
КОРР: Еще бизнесу, и мелкому, и крупному, нужна информационная поддержка. Во-первых, больше примеров успешных проектов, во-вторых, контакт с властями и друг с другом.
МИХАИЛ ДАШКИЕВ, основатель Бизнес молодости: И вот возникает такой коммуникативный разрыв. Действительно, возникает вакуум между ними. И этот вакуум нужно заполнять. Круто, что сейчас возникают, например, такие гражданско-государственные порталы. Эту практику нужно продолжать, нужно продолжать информировать предпринимателей, нужно продолжать собирать на мероприятия этих предпринимателей. Нужно встраивать государственных чиновников в уже текущие образовательные программы.
КОРР: Еще многие предприниматели говорили о некоммерческих рисках. С этого года город их взял на себя, ведь в бизнесе хороший партнер - на вес золота.
В1: Все детали поддержки приоритетных проектов еще предстоит обсудить. О том, что сейчас известно, нам рассказал министр экономического развития Москвы Максим Решетников.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Что будет, если проект получит этот статус, какие льготы, что предоставляет город? Первое, что надо сказать, это налоговые льготы. Мы посмотрели все наше налоговое законодательство, и выбрали, что называется, в максимальном объеме действующий пакет льгот. Из всех моментов посмотрели, всех механизмов, и составили, что называется, по максимуму. В чем он выражается: налог на прибыль - 13,5 процентов, это тот минимум, который способен дать субъект, ниже невозможно по налоговому законодательству.
- Как в технопарках.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Как в технопарках, да, абсолютно верно. Это ноль налога на имущество, причем как налога на имущество от балансовой стоимости, так и от кадастровой стоимости. Это сейчас достаточно ощутимо. И 10 процентов от исчисленного налога на землю, или, соответственно, арендной платы, мы синхронизируем эти два режима. Потому что очень часто говорят: земля в Москве дорогая, и так далее. Но если предприятие эффективно использует эту землю, если оно создает новые рабочие места, тогда - добро пожаловать, вот тебе набор таких условий. При этом, конечно, как и все налоговые льготы, и в целом статус инвестиционного приоритетного проекта - он имеет временные ограничения - до 10 лет. То есть мы понимаем, что наша задача - поддержать компании на этом стартовом режиме, чтобы они вложили, окупились, а дальше, безусловно, наверное, мы все-таки посмотрим еще какие-то механизмы через 10 лет. Но сейчас нам очень важно на этом этапе привлечь максимум компаний и максимум процессов запустить.
В1: А сейчас - о проектах, которые могут стать инвест-приоритетными. В первую очередь - технопарки. Они уже показали себя. Всего за 2 года работы в городе торговли и развлечений стало оживать производство. Не верите? Вот последние данные. Мнение предпринимателей: Москва поднялась в рейтинге 20 лучших стартап-хабов планеты. Лидер - Кремниевая долина, второе место - Нью-Йорк, третье - Лос-Анджелес. Мы на 13-м месте. Три года назад были на 14-м. Интересно, что в категории по количеству талантливых специалистов в регионе Москва на втором месте после Кремниевой долины.
Еще что примечательно. В городе стали появляться частные технопарки. Что там происходит - отправилась посмотреть Анна Редькина.
Репортаж
КОРР: Почти 20 тысяч квадратов, или 17 процентов территории. В Москве около 200 промзон, но по назначению используется чуть больше половины. Остальные либо сданы под офисы, гаражи и ремонтные мастерские, либо простаивают. В 90-х городу было не до промышленности, и виноваты здесь не только стихийная приватизация и экономические трудности постсоветского периода. В то время и другие мегаполисы за рубежом выселяли предприятия за городскую черту, а сами развивали финансы и торговлю. Изменил ситуацию бум IT-сектора. Крупные города поняли: промышленность может быть чистой, компактной и прибыльной, и стали возвращать предприятия. Москва - не исключение.
ИГОРЬ ИЩЕНКО, генеральный директор управляющей компании технополиса в Москве: Это гораздо более выгодно - пойти сейчас на те уступки, но через 10 лет иметь другую экономику города, структуру и занятость. И самое главное - вернуть городу высокий статус индустриального города, но без утери, а может быть, даже наоборот, с повышением уровня экологичности.
КОРР: Сам технополис Москва, пожалуй, что хрестоматийный пример оживления промзоны. Раньше здесь находился АЗЛК Москвич, в советское время - предприятие знаковое. С развалом Союза завод начал приходить в упадок, в 1996-м пришлось впервые остановить конвейер. Но в 2001-м Москвич и вовсе прекратил выпуск автомобилей. Банкротство не заставило себя ждать. Со временем промзону приобрели столичные власти, и превратили ее в полноценный технополис: зону для коворкинга, чистые комнаты, склад, утилизация отходов и своя таможня. Словом, весь необходимый сервис. На новые площади сразу же появился спрос.
МИХАИЛ СТОЛЯРОВ, генеральный директор Нанотехнологический центр композитов: Мы были встроены в процесс с самого начала, в формирование технополиса, еще когда работали с Фондом инфраструктурных и образовательных программ Роснано, выходили с заявкой о том, что мы будем находиться именно на этой площадке, потому что мы в нее верили.
СЕРГЕЙ БОЕВ, технический директор ТВ Издательские технологии: Все остальные производства, которые были полиграфические комбинаты или похожие предприятия, на сегодняшний день сданы под офисы, и туда неохотно пускают какие-то производственные компании.
КОРР: Еще один плюс, по мнению всех резидентов, расположение внутри города. Привлекают и льготы: резиденты технополиса не платят налог на имущество, а налог на прибыль для них существенно сокращен. Аренда по московским меркам и вовсе смешная - 4,5 тысячи рублей за квадрат.
СЕРГЕЙ ТЕПЛОВ, генеральный директор технопарка Строгино: У нас технопарк заполнен уже последние 4-5 лет, и когда у нас если освобождаются какие-то площади, у нас на них по 3-4 компании всегда выходят на конкурс на эти помещения.
КОРР: Главные арендаторы в Строгино из фармацевтики - как раз те, кому больше всего нужна поддержка. Разработка лекарств дело затратное и долгое - миллионы, если не миллиарды, лет на 10-15.
АЛИМ НЕМЕРСКИЙ, генеральный директор УНПЦ Пептоген: Освободить от налогов те предприятия, которые занимаются внедрением новых лекарственных препаратов, хотя бы лет на пять. Полностью освободить от налога на прибыль, освободить от НДС. Я имею в виду не всю работу предприятия, а конкретно препарат, который продвигается на рынок. Освободить от таможенных пошлин то оборудование, которое нужно ввозить для производства этих препаратов.
КОРР: За свои места резиденты Строгино держатся, несмотря на то, что здесь ставка аренды уже ближе к рыночной - под 8 тысяч за квадрат в год. Зато есть возможность продвижения, в том числе и на зарубежные рынки. А это серьезное преимущество, если знать, как им пользоваться.
СЕРГЕЙ ТЕПЛОВ, генеральный директор технопарка Строгино: Мы, если надо, создадим режим одного окна для того, чтобы ты пришел в одно место, спросил: как какие-то уладить юридические формальности, на какую выставку мне лучше съездить, какие у вас есть предложения по продвижению, мы это все им дадим. Но работать, опять же, за него никто не будет.
КОРР: Но не все промзоны находятся в собственности города, и многие частные владельцы отнюдь не горят желанием возрождать на своих квадратах промышленность. Многие, но не все. Есть и новый тренд - строительство с нуля, как Техноспарк в Троицке.
МАРИЯ ТИТОВА, исполнительный директор НЦ Технопарк: Это выгодно для инвесторов, которые вложились в инфраструктуру, потому что инфраструктура загружается и стартапы, вырастая в компании, они выкупают часть оборудования, потому что им нужны, например, производственные мощности, нам эти инвестиции возвращаются. Это выгодно девелоперу, который построил здание, потому что он продолжает строить для нас новые здания, и это его бизнес тоже развивает. Это выгодно городу, потому что это высококвалифицированные рабочие места.
КОРР: Техноспарку всего полтора года, но резидентов уже 50. Многие так разрослись, что им не хватает места, приходится искать новые помещения. Ну а власти надеются, что бум технопарком на этом не закончится. В одной только Новой Москве можно построить как минимум 10, а то и 20 площадок. Причем расчет на инвестора не только российского, но иностранного. В помощь - новая система приоритетных проектов.
Смотреть эфир
В1: Здравствуйте! Меня зовут Антон Борисов, и вы смотрите программу Деньги большого города. Программу о том, кто, сколько и куда тратит, чтобы сделать жизнь москвичей лучше. Так уже получилось, что рассказывая про деньги, мы вынуждены возвращаться к теме санкций и прочих финансовых козней против нашей страны. Но не грусти ради. Помните такое рейтинговое агентство Moody's? В феврале вслед за коллегами из S&P они снизили рейтинги России и Москвы, грозили серьезным экономическим спадом. Теперь прогнозы поменялись. Вот и Moody's сначала думал, что в этом году ВВП упадет на 5,5 процентов, а теперь передумал - будет снижение на 3 процента. В следующем - не минус 3 процента, а нулевой рост. В общем, во многом улучшить свое мнение экспертам помогли экономические показатели крупных городов, в том числе Москвы. Пока кто-то думает о санкциях, город не отказывается от инвестиций. Уверенность в будущем бизнес ценит. Инвест-климат, приоритетные проекты - вот об этом сегодня и расскажем.
Итак, о планах. В Москве есть инвестиционная стратегия города до 2025 года. Здесь много о чем. Частные инвестиции серьезно вырастут, к примеру, через 10 лет в образование и здравоохранение - на 700 процентов. Да и в целом вложения в основной капитал в 2012 году были 32 млрд. долларов, а в 2025-м должны вырасти до 82 млрд. Понятно, что цифры, так сказать, в зависимости от будут меняться. Но тем не менее, план есть, и в нем ориентиры, какие проекты нужны городу, и что интересно инвестору. Взять, к слову, дороги. За пять лет в Москве построили 360 новых километров. Вот, например, Северо-западная хорда - она должна помочь разгрузить третье кольцо и МКАД. Светофоров не будет, и основную часть этой серьезной дороги закончат уже в этом году. А еще будет Южная рокада, которая соединит районы города на западе и востоке, будет и Северо-восточная хорда, которая свяжет трассы Москва - Санкт-Петербург и Москва - Ногинск. И эти магистрали еще строят.
Конечно, теперь время непростое. Чтобы не отпугнуть инвестора, а наоборот, подсказать: вот сюда можно вложить деньги, есть новый инструмент - инвестиционный приоритетный проект.
Справка
Что такое инвестиционный приоритетный проект? Это особый статус для проектов, чтобы поддержать инвесторов. Кто его может получить? Проекты, которые создают высококвалифицированные рабочие места, эффективно используют городскую территории в приоритетных сферах и отраслях городской экономики. Например, технопарки, индустриальные парки, инжиниринговые комплексы. Кроме того, статус приоритетный могут получить значимые инфраструктурные и социальные проекты. В чем заключается помощь? - это господдержка, от налоговых льгот и рассрочки арендной платы до субсидий и дополнительных гарантий и компенсаций. Например, ставка налога на имущество - 0 процентов, платеж по земельному налогу - всего 10 процентов от общей суммы. А налог на прибыль снижен с 18 до 13,5 процентов. Впервые город возьмет на себя некоммерческие риски инвесторов. Например, если вдруг произойдет национализация имущество, закон в городе поменяется, инвесторы вправе рассчитывать на компенсацию.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Кого мы хотим привлечь? Мы хотим привлечь компании, мы хотим привлечь производства, которые будут создавать здесь высокоэффективные рабочие места. А что такое высокоэффективные рабочие места? Это рабочее место с высокой заработной платой. То есть как минимум не ниже средней в экономике, а в реальности, наверное, даже по ряду позиций должна быть выше средней заработной платы. Это компании, которые эффективно используют городское пространство. Вы же знаете, мы наблюдаем зачастую эти большие заводы, которые в городе традиционно размещались, и так далее. Но городская земля - это очень дорогой ресурс, это дефицитный ресурс. Поэтому, конечно, компании должны экономно использовать землю, тем более простаивающие промзоны. На самом деле, вопрос в точку, то есть этот законопроект и этот механизм - он как раз призван оживить вот эти традиционные промышленные территории города, с тем, чтобы собственники понимали, что если они будут инвестировать, если они будут развивать в первую очередь промышленное производство в этих территориях, то они получат этот максимальный набор льгот. А если они этого делать не будут, тогда, очевидно, им придется столкнуться с какими-то ограничениями со стороны города, постольку поскольку Москве, еще раз подчеркну, нужны рабочие места. Причем рабочие места не просто торговля, офисы, а нужны рабочие места, связанные с долгосрочной занятостью, а это нам обеспечивает только промышленное производство, ну, конечно, промышленное производство в новом его понимании, соответствующее самым строгим экологическим стандартам, например. Для всего этого мы создаем вот этот статус приоритетного проекта, и создаем этот механизм.
В1: Инвестору всегда важны гарантии. Получается - вот они. А ведь город раньше не то, что не давал таких страховок - он зачастую вообще не пускал частников в социально важные проекты. Сейчас есть возможность поучаствовать. О том, как можно совместно и вполне эффективно работать - Анна Львова.
Репортаж
КОРР: Где два - там не один. Этим летом федеральный закон о государственно-частном партнерстве все-таки был подписан, а со следующего года он вступит в силу. Совместные инвестиции возможны в строительстве, реконструкции, эксплуатации и техническом обслуживании объектов. Партнером может стать любое частное российское юрлицо.
СУРЕН ВАРДАНЯН, вице-президент МТПП: Государственно-частное партнерство - это колоссальная оптимизация расходов государства, с одной стороны. А с другой стороны это колоссальная мотивация частного бизнеса во вложения в долгие проекты. Если удастся это сделать, я думаю, что мы сможем снивелировать те расходы, которые идут на аппарат, и сокращение бюрократического аппарата - это тоже один из путей его решения.
КОРР: Москва уже несколько лет отрабатывает эту схему, что оказывается очень кстати в сложной экономической ситуации. Например, Московский метрополитен теперь работает по контрактам жизненного цикла, и эта схема помогла на четверть сократить затраты на обслуживание вагонов. Теперь КЖЦ планируют использовать и при закупке троллейбусов, автобусов и трамваев.
АНДРЕЙ ТИМОФЕЕВ, партнер и управляющий директор Boston Consulting Group: С нашей точки зрения совершенно правильный переход, предположим, на контракты жизненного цикла, во всем мире это существует, и мы уже должны были переходить давно на самом деле. То же самое по концессии. Вопрос там уже в каждом объекте, но сама форма - она правильная. Частный же капитал приносит не только деньги, он приносит экспертизу, приносит лучшие практики ведения бизнеса, и просто нацеленность на результат, на конкретный результат.
КОРР: Несколько лет назад Москва осталась без нефти и газа. Две эти отрасли, крупнейшие для России, стали платить налоги в регионы, где добывали ресурсы. С тех пор Москва учится оптимизировать свои доходы, контролирует серые зоны вроде налога на аренду, переводит цены на недвижимость на кадастровую оценку. В общем, старается повысить собираемость. Среди инструментов в том числе меры стимулирующие. В свое время автопроизводителей полностью освободили от налога на имущество, а ставку налога на прибыль снизили с 18 до 13,5 процентов. Такой льготой воспользовался концерт Автофрамос, он выпускает в Москве легковые автомобили Рено. До 2020 года компания инвестирует в производство 21 млрд. рублей. А это в том числе инфраструктура для города и рабочие места для жителей.
КИРИЛЛ НИКИТИН, директор центра налоговой политики МГУ им. М.В. Ломоносова: Когда ты приходишь согласовывать льготы, то в ответ слышишь простой ответ о том, что это выпадающие доходы бюджета. И судить, реальные ли это доходы бюджета, или это доходы бюджета от той коровы, которая еще не родилась, достаточно сложно. Поток в том числе налоговых доходов, поток доходов граждан, которые заплатят налоги, поток доходов подрядчиков, субподрядчиков, поставщиков комплектующих, оборудования и так далее, он на самом деле превысит потери даже от того же самого проекта, если он не состоялся в рамках текущего налогового режима, превысит потери, связанные с недополучением этой ставки, но которые приведут к расширению базы.
КОРР: Привлекают частного инвестора и по другим направлениям. Например, передают ему объекты недвижимости. В таком случае город фактически зарабатывает дважды - единовременно во время продажи, плюс за счет последующих фискальных поступлений. Благодаря переходу на кадастр, налог на недвижимость будет все больше приближаться к рыночным значениям. Так что эффективное управление собственностью декларируется не только в инвест-стратегии.
ИЛЬЯ ИКСАНОВ, доцент кафедры конституционного и муниципального права Финансового университета при Правительстве РФ: Эффективное управление недвижимостью на уровне, скажем так, крупного мегаполиса - оно достаточно проблемно. Это либо нужно создавать специализированные бюджетные учреждения, которые бы специализированно занимались арендой, в том числе используя иностранный опыт, либо уже передавать частному инвестору. Поэтому государство здесь редко когда может эффективно конкурировать.
КОРР: Еще бизнесу, и мелкому, и крупному, нужна информационная поддержка. Во-первых, больше примеров успешных проектов, во-вторых, контакт с властями и друг с другом.
МИХАИЛ ДАШКИЕВ, основатель Бизнес молодости: И вот возникает такой коммуникативный разрыв. Действительно, возникает вакуум между ними. И этот вакуум нужно заполнять. Круто, что сейчас возникают, например, такие гражданско-государственные порталы. Эту практику нужно продолжать, нужно продолжать информировать предпринимателей, нужно продолжать собирать на мероприятия этих предпринимателей. Нужно встраивать государственных чиновников в уже текущие образовательные программы.
КОРР: Еще многие предприниматели говорили о некоммерческих рисках. С этого года город их взял на себя, ведь в бизнесе хороший партнер - на вес золота.
В1: Все детали поддержки приоритетных проектов еще предстоит обсудить. О том, что сейчас известно, нам рассказал министр экономического развития Москвы Максим Решетников.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Что будет, если проект получит этот статус, какие льготы, что предоставляет город? Первое, что надо сказать, это налоговые льготы. Мы посмотрели все наше налоговое законодательство, и выбрали, что называется, в максимальном объеме действующий пакет льгот. Из всех моментов посмотрели, всех механизмов, и составили, что называется, по максимуму. В чем он выражается: налог на прибыль - 13,5 процентов, это тот минимум, который способен дать субъект, ниже невозможно по налоговому законодательству.
- Как в технопарках.
МАКСИМ РЕШЕТНИКОВ, министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития: Как в технопарках, да, абсолютно верно. Это ноль налога на имущество, причем как налога на имущество от балансовой стоимости, так и от кадастровой стоимости. Это сейчас достаточно ощутимо. И 10 процентов от исчисленного налога на землю, или, соответственно, арендной платы, мы синхронизируем эти два режима. Потому что очень часто говорят: земля в Москве дорогая, и так далее. Но если предприятие эффективно использует эту землю, если оно создает новые рабочие места, тогда - добро пожаловать, вот тебе набор таких условий. При этом, конечно, как и все налоговые льготы, и в целом статус инвестиционного приоритетного проекта - он имеет временные ограничения - до 10 лет. То есть мы понимаем, что наша задача - поддержать компании на этом стартовом режиме, чтобы они вложили, окупились, а дальше, безусловно, наверное, мы все-таки посмотрим еще какие-то механизмы через 10 лет. Но сейчас нам очень важно на этом этапе привлечь максимум компаний и максимум процессов запустить.
В1: А сейчас - о проектах, которые могут стать инвест-приоритетными. В первую очередь - технопарки. Они уже показали себя. Всего за 2 года работы в городе торговли и развлечений стало оживать производство. Не верите? Вот последние данные. Мнение предпринимателей: Москва поднялась в рейтинге 20 лучших стартап-хабов планеты. Лидер - Кремниевая долина, второе место - Нью-Йорк, третье - Лос-Анджелес. Мы на 13-м месте. Три года назад были на 14-м. Интересно, что в категории по количеству талантливых специалистов в регионе Москва на втором месте после Кремниевой долины.
Еще что примечательно. В городе стали появляться частные технопарки. Что там происходит - отправилась посмотреть Анна Редькина.
Репортаж
КОРР: Почти 20 тысяч квадратов, или 17 процентов территории. В Москве около 200 промзон, но по назначению используется чуть больше половины. Остальные либо сданы под офисы, гаражи и ремонтные мастерские, либо простаивают. В 90-х городу было не до промышленности, и виноваты здесь не только стихийная приватизация и экономические трудности постсоветского периода. В то время и другие мегаполисы за рубежом выселяли предприятия за городскую черту, а сами развивали финансы и торговлю. Изменил ситуацию бум IT-сектора. Крупные города поняли: промышленность может быть чистой, компактной и прибыльной, и стали возвращать предприятия. Москва - не исключение.
ИГОРЬ ИЩЕНКО, генеральный директор управляющей компании технополиса в Москве: Это гораздо более выгодно - пойти сейчас на те уступки, но через 10 лет иметь другую экономику города, структуру и занятость. И самое главное - вернуть городу высокий статус индустриального города, но без утери, а может быть, даже наоборот, с повышением уровня экологичности.
КОРР: Сам технополис Москва, пожалуй, что хрестоматийный пример оживления промзоны. Раньше здесь находился АЗЛК Москвич, в советское время - предприятие знаковое. С развалом Союза завод начал приходить в упадок, в 1996-м пришлось впервые остановить конвейер. Но в 2001-м Москвич и вовсе прекратил выпуск автомобилей. Банкротство не заставило себя ждать. Со временем промзону приобрели столичные власти, и превратили ее в полноценный технополис: зону для коворкинга, чистые комнаты, склад, утилизация отходов и своя таможня. Словом, весь необходимый сервис. На новые площади сразу же появился спрос.
МИХАИЛ СТОЛЯРОВ, генеральный директор Нанотехнологический центр композитов: Мы были встроены в процесс с самого начала, в формирование технополиса, еще когда работали с Фондом инфраструктурных и образовательных программ Роснано, выходили с заявкой о том, что мы будем находиться именно на этой площадке, потому что мы в нее верили.
СЕРГЕЙ БОЕВ, технический директор ТВ Издательские технологии: Все остальные производства, которые были полиграфические комбинаты или похожие предприятия, на сегодняшний день сданы под офисы, и туда неохотно пускают какие-то производственные компании.
КОРР: Еще один плюс, по мнению всех резидентов, расположение внутри города. Привлекают и льготы: резиденты технополиса не платят налог на имущество, а налог на прибыль для них существенно сокращен. Аренда по московским меркам и вовсе смешная - 4,5 тысячи рублей за квадрат.
СЕРГЕЙ ТЕПЛОВ, генеральный директор технопарка Строгино: У нас технопарк заполнен уже последние 4-5 лет, и когда у нас если освобождаются какие-то площади, у нас на них по 3-4 компании всегда выходят на конкурс на эти помещения.
КОРР: Главные арендаторы в Строгино из фармацевтики - как раз те, кому больше всего нужна поддержка. Разработка лекарств дело затратное и долгое - миллионы, если не миллиарды, лет на 10-15.
АЛИМ НЕМЕРСКИЙ, генеральный директор УНПЦ Пептоген: Освободить от налогов те предприятия, которые занимаются внедрением новых лекарственных препаратов, хотя бы лет на пять. Полностью освободить от налога на прибыль, освободить от НДС. Я имею в виду не всю работу предприятия, а конкретно препарат, который продвигается на рынок. Освободить от таможенных пошлин то оборудование, которое нужно ввозить для производства этих препаратов.
КОРР: За свои места резиденты Строгино держатся, несмотря на то, что здесь ставка аренды уже ближе к рыночной - под 8 тысяч за квадрат в год. Зато есть возможность продвижения, в том числе и на зарубежные рынки. А это серьезное преимущество, если знать, как им пользоваться.
СЕРГЕЙ ТЕПЛОВ, генеральный директор технопарка Строгино: Мы, если надо, создадим режим одного окна для того, чтобы ты пришел в одно место, спросил: как какие-то уладить юридические формальности, на какую выставку мне лучше съездить, какие у вас есть предложения по продвижению, мы это все им дадим. Но работать, опять же, за него никто не будет.
КОРР: Но не все промзоны находятся в собственности города, и многие частные владельцы отнюдь не горят желанием возрождать на своих квадратах промышленность. Многие, но не все. Есть и новый тренд - строительство с нуля, как Техноспарк в Троицке.
МАРИЯ ТИТОВА, исполнительный директор НЦ Технопарк: Это выгодно для инвесторов, которые вложились в инфраструктуру, потому что инфраструктура загружается и стартапы, вырастая в компании, они выкупают часть оборудования, потому что им нужны, например, производственные мощности, нам эти инвестиции возвращаются. Это выгодно девелоперу, который построил здание, потому что он продолжает строить для нас новые здания, и это его бизнес тоже развивает. Это выгодно городу, потому что это высококвалифицированные рабочие места.
КОРР: Техноспарку всего полтора года, но резидентов уже 50. Многие так разрослись, что им не хватает места, приходится искать новые помещения. Ну а власти надеются, что бум технопарком на этом не закончится. В одной только Новой Москве можно построить как минимум 10, а то и 20 площадок. Причем расчет на инвестора не только российского, но иностранного. В помощь - новая система приоритетных проектов.
Смотреть эфир