Московская торгово-промышленная палата совместно с Управлением МЧС по Зеленоградскому административному округу города Москвы 28 февраля 2023 года провели круглый стол «Пожарная безопасность. Актуальные вопросы осуществления надзорных функций МЧС России».
В мероприятии принял участие начальник зеленоградского Управления МЧС Сергей Мусаелян, Главным докладчиком по освещению повестки был Тертышников Алексей Михайлович, начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы. Также Управление представляли заместители отдела Ануфриев Кирилл Евгеньевич, Антонов Александр Викторович и Калиниченко Александр Михайлович, начальник отдела службы и подготовки.
Открывая мероприятие, вице-президент Московской ТПП Владимир Сергеевич Мохте отметил, что круглый стол организован по инициативе зеленоградских предпринимателей, для которых правильно организованная система пожарной безопасности на предприятии – это не просто возможность избежать негативных последствий проверок контрольно-надзорного органа, но и залог бережного отношения к окружающей среде, сохранения жизни и здоровья работников, самой организации. «Сегодня на мероприятии будут даны подробные разъяснения нормативных изменений, которые действуют в этом году. Будет рассказано о мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, которые необходимо проводить с учетом новых правил, чтобы и сотрудники, и имущество предприятия не подвергались риску пожара, а у инспектора МЧС не возникло вопросов при проверке».
В начале выступления главный докладчик мероприятия - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы зеленоградского Управления МЧС Алексей Тертышников подчеркнул, что в настоящее время МЧС России является современной открытой структурой. Сегодня в основу регулирования контрольно-надзорных мероприятий положены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц. МЧС России одно из первых в стране полностью перешло на риск-ориентированный подход, присвоив каждому объекту индивидуальную категорию риска, от которой зависит частота проверок. Внедрение риск-ориентированного подхода исключает практику сплошных проверок, отменяет «палочную» систему, а также позволяет освободить от надзора более трети контролируемых объектов и сокращает число проверок в четыре раза».
В настоящее время проводится глобальная актуализация всех требований нормативных правовых актов и документов по пожарной безопасности. 14 июля 2022 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон № 276 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Принятый закон направлен в первую очередь на систематизацию обязательных требований в этой сфере.
Спикер подробно разъяснил все нововведения и изменения, которые действуют в области пожарной безопасности в этом году: новый порядок разработки и представления декларации пожарной безопасности; расширенный перечень условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности; изменения правил противопожарного режима. Например, внесена оговорка, позволяющая использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции, для организации производственных участков; теперь категорически запрещены глухие решетки на окнах, являющихся аварийными выходами; допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде; необходима установка автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов многодетных семей и др.
Участников встречи особо волновал вопрос, связанный с проведением профилактических и контрольных мероприятий, их содержанием, интенсивностью и результатами. Как выяснилось, виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий зависит от присвоенной категории риска. Это осуществляется соответствующими должностными лицами, закрепленными за объектами надзора, или с помощью автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России и утверждается решением руководителя соответствующего органа государственного пожарного надзора.
Также много вопросов было задано предпринимателями о независимой оценке пожарного риска. Кто может проводить пожарный аудит? Как убедиться в надежности и профессионализме аккредитующей организации? С какой периодичностью следует делать независимую оценку, где регистрируются ее результаты? - На все эти вопросы были даны исчерпывающие ответы представителями Управления МЧС по Зеленоградскому административному округу.
По-прежнему актуальным и обязательным является обучение работников и сотрудников предприятий и организаций по программам противопожарного инструктажа. При этом образовательные услуги могут быть оказаны в электронном формате с применением дистанционных технологий. Сокращено количество категорий лиц, подлежащих обучению. На этом рынке образовательных услуг еще много недобросовестных игроков, поэтому докладчик призвал проявлять внимательность при выборе организации, осуществляющей реализацию данных программ.
Большой интерес у участников встречи вызвала информация Управления по итогам надзорной и профилактической деятельности в области противопожарной безопасности за истекший период. В Зеленоградском административном округе были прекращены и отменены 65 плановых проверок. Вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия на 2023 год спланированы профилактические визиты на объекты данной категории. За истекший период текущего года на территории округа после согласования с прокуратурой проведена 1 внеплановая проверка и 1 инспекционный визит.
Созданию добровольных пожарных дружин было посвящено выступление начальника зеленоградского Управления МЧС Сергея Мусаеляна. Это общественные объединения, которые координируют действия работников предприятий и населения при пожаре, а также помогают профессиональным бригадам. Дружина участвует в ликвидации пожара до приезда спасателей, а также занимается предотвращением пожаров и возгораний. Чаще всего ДПД организуют на предприятиях, чтобы обеспечить соблюдение всех требований, правил и норм пожарной безопасности работниками. Управление МЧС, со своей стороны, готово оказывать всемерную поддержку и содействие в формировании и обучении добровольных пожарных дружин. «Мы готовы обучать добровольцев с выездом на предприятие, чтобы в случае необходимости они могли оперативно реагировать и проводить аварийно-спасательные работы», - отметил Сергей Александрович.
Подводя итоги встречи, Владимир Мохте выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с Управлением МСЧ России по ЗелАО с целью информационной поддержки бизнеса и содействию в разрешении трудностей, с которыми сталкиваются предприниматели при организации пожарной безопасности на предприятии.
Все участники отметили емкость и полноту докладов, доступность изложения информации, высокую компетентность выступающих и поблагодарили Московскую ТПП за предоставленную возможность напрямую пообщаться с представителями надзорного органа, задать интересующие вопросы и получить исчерпывающий ответ.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики города Москвы