Участие в дискуссионном клубе приняли представители бизнеса - руководители гильдий и комитетов Палаты, предприятий – членов МТПП.
Приглашенные к дискуссии выступили со своими предложениями относительно основных положений послания Президента РФ.
Открывая дискуссионный клуб, старший вице-президент МТПП Владимир Платонов отметил: «Во всем тексте послания в разных местах звучит обращение к бизнесу, но в нем заданы основные направления, как улучшить положение бизнеса. Чтобы все реализовать, необходима работа Парламента, Правительства, должна быть учтена позиция общественных организаций, в особенности позиция бизнеса – торгово-промышленных палат. Я считаю, что мы начинаем хороший проект, который позволит в дискуссионном режиме собирать предложения и реализовывать те задачи, которые озвучены в послании Президента».
Владимир Платонов также привел пример обсуждения в МТПП недавно принятого закона о торговом сборе: «Еще до того, как документ увидели депутаты, все пожелания бизнеса были учтены».
Директор Департамента поддержки предпринимательства и услуг ТПП РФ Анна Палагина обратила внимание участников на то, что Президент поддержал инициативы ТПП РФ, которые разрабатывались на протяжении 1,5 лет: «Наша идея состояла в необходимости применения единого реестра проверок – с тем, чтобы количество проверок сократить. Мы продолжаем вести работу по переходу к риск-ориентированному подходу всей контрольно-надзорной деятельности».
Генеральный директор ООО «Международный торговый дом - Зеленоград», заведующий кафедрой предпринимательства Национального исследовательского университета «МИЭТ» Сергей Дацко высказал общие соображения относительно взаимодействия власти и бизнеса: «Отношение власти и общества к предпринимательству вызывает серьезную озабоченность, особенно к той части предпринимательства, которая именуется торговлей. Но торговля – это 40% малого бизнеса в Москве, это финишная часть производства. С одной стороны, власти говорят о благоприятной предпринимательской среде, с другой стороны, наблюдается пренебрежительно-снисходительное отношение к малому бизнесу и торговле, в частности. Надо стремиться сформировать отношения равноценного партнерства. Без отношений взаимного доверия невозможно развитие».
Сергей Дацко предложил внести изменения в закон №127-ФЗ и упразднить освобождение компаний с участием иностранного капитала от НДС. Также он предлагает форсировать на территории Зеленограда формирование территории инновационного развития, о необходимости становления которых было заявлено в послании Президента. Сергей Дацко обратил внимание на большое количество промзон в Москве, и предложил более детально в сотрудничестве с Правительством Москвы обсудить программу их преобразования.
Генеральный директор ООО «Евротранссервис», председатель Комитета МТПП по вопросам развития транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом Богдан Коношенко поддержал идею проведения дискуссионных клубов, также он обозначил проблемы таксомоторных компаний, а именно - развитие материально-технической базы, проверки бизнеса, организация движения такси по полосам, выделенным для движения маршрутного транспорта. Он подчеркнул, что благодаря инициативе Комитета МТПП по введению желтой цветовой гаммы для кузова такси, желтых номеров и права движения по выделенным полосам многие перевозчики перешли в легальную сферу (доля легальных участников рынка, по оценкам Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, составляет сейчас около 75%). Однако с недавнего времени движение по выделенным полосам было заблокировано, так как не был принят соответствующий нормативно-правовой акт. Как последствие может иметь место переход легальных перевозчиков к использованию нелегальных схем и регистрации бизнеса в Московской области, где подобных правил пока не установлено.
Владимир Платонов заявил, что необходимые правовые акты могут быть вынесены на рассмотрение Мосгордумы в ближайшее время.
Заместитель председателя комитета МТПП по развитию производственных систем Александр Бородулин отметил, что в послании Президента четко обозначена задача повышения производительности российских предприятий. Он подчеркнул, что управленческие инновации значительно более доступны и дешевле, чем технологические. «Иногда требуются минимальные затраты для оптимизации процессов, однако результат достигается колоссальный, что выражается в сэкономленных средствах» - отметил Александр Бородулин. Он предложил: создать в Москве 3-4 региональных центра компетенций на базе передовых предприятий как прообраз институтов повышения квалификации для менеджеров по РПС, занятых повышением производительности; начать подготовку в вузах специалистов по специальности «Менеджер по РПС», разработать новые учебные программы по соответствующей специальности; развернуть подготовку и переподготовку управленцев среднего звена со стажем по качеству и управлению производственными процессами.
Председатель Гильдии негосударственных структур безопасности МТПП Александр Фролов предложил для снижения коррупционной составляющей закона о закупках внести пункт об ответственности чиновника за принятие решения. Он также подчеркнул большую важность общественного контроля: «Социальные департаменты Правительства Москвы объявляют конкурсы на социальные проекты, но их оценивают только с точки зрения корректной отчетности - без интереса к сущностному результату. Итогом любого проекта должно стать сущностное заключение – о признание проекта либо удовлетворительным, либо неудовлетворительным, либо отличным. Для проектанта в случае признания проекта должно последовать госзадание либо многолетний госконтракт на оказание социальных услуг», - предложил Александр Фролов.
Председатель Гильдии производителей медицинских товаров и услуг Олег Рукодайный затронул проблемы частных клиник. Во-первых, он отметил, что тарифы ОМС очень низки. «В августе подается заявка, только в январе узнается тариф ОМС, который не покрывает даже расходные материалы, при том, что 60-70% расходов частных клиник составляет фонд оплаты труда», - отметил Олег Рукодайный. ОМС никак не компенсирует те инвестиционные вложения, которые несет клиника, в частности, приобретение аппаратуры.
Олег Рукодайный обратил внимание, что пока до сих пор не принят закон о ГЧП, поэтому трактовка этого термина затруднена и сама по себе идея пока не работает. Он также предложил рассмотреть на законодательном уровне возможность освобождения от НДС лизинговых платежей. Важным предложением стала идея рассмотреть возможные налоговые послабления для тех частных медучреждений, которые будут готовы принять на работу высвобождающиеся в результате реформы в Москве медицинские кадры.
Владимир Платонов поддержал инициативу проведения круглого стола для обсуждения перспектив трудоустройства врачей и других вопросов, связанных с развитием частной медицины.
Директор ассоциации «Безопасность бизнеса», член Совета Гильдии предприятий торговли и услуг Дмитрий Каплин отметил, что диалог власти и бизнеса должен осуществляться на ином уровне, чем в данный момент. Он предложил, используя закон «Оценка регулирующего воздействия», добиться того, чтобы ни один нормативно-правовой акт не рассматривался в Госдуме, если 50% или подавляющее число экспертов бизнеса дают ему отрицательную оценку. Он также обратил внимание на то, что срок для формирования экспертного заключения по законопроекту минимален (5-7 дней), однако и после его подготовки мнение экспертного сообщества не учитывается. «Нужно создать при МТПП экспертный совет специалистов, который сможет принимать участие в общественных обсуждениях», - предложил Дмитрий Каплин.
Председатель Комитета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности МТПП Анатолий Комаров отметил важность дальнейшего обсуждения проблематики СРО, а также затронул проблему микрофинансирования, особенно на этапе стартапа.
Все предложения, высказанные в ходе заседания дискуссионного клуба, будут направлены руководству МТПП в письменной форме для быстрого и адекватного реагирования.
Заседания дискуссионного клуба МТПП предложено сделать регулярными.