17 апреля в Московской торгово-промышленной палате прошел круглый стол на тему: «Экономика недвижимости Москвы: налоговая нагрузка на предпринимателей, изменение кадастровой стоимости, законодательные инициативы».
Организаторами мероприятия выступили Гильдия организаций строительного комплекса МТПП и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости.
В прошлом году 34 субъекта РФ, включая Москву, провели оценку кадастровой стоимости объектов недвижимости по новым правилам, установленным Федеральным законом №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Согласно этому документу, теперь кадастровую стоимость объектов определяют государственные бюджетные учреждения (ГБУ), а не оценочные организации, отбираемые по конкурсу. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости могут теперь в регионах и не создаваться, а досудебный порядок оспаривания в них кадастровой стоимости, соответственно, теперь не является для юридических лиц обязательным. Оспорить кадастровую оценку можно, обратившись напрямую в суд, либо в ГБУ, занимающееся оценкой. Однако, как отмечалось на заседании, предпринимателю необходимо предоставить в суд отчет независимого оценщика. При этом стоимость работы специалиста может превышать выигрыш от пересмотра оценки. Это касается, прежде всего малых предприятий, имеющих небольшие площади. Помимо этого, судебные издержки также несет заявитель. Участники заседания констатировали, что реформа определения кадастровой стоимости объектов коммерческой недвижимости для многих предпринимателей принесла дополнительные расходы. При этом, как отметил исполнительный директор СРО оценщиков «Экспертный совет» Максим Ильин, по оценкам специалистов, в Москве более 200 тысяч объектов коммерческой недвижимости прошли оценку без предоставления полной информации об объекте. А это означает, что возможно оспаривание этой оценки. При этом, как заявил член Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ Кирилл Кулаков, необходимо добиваться, чтобы во всех субъектах Федерации налогоплательщик имел право на досудебное оспаривание кадастровой оценки, то есть необходимо установить законодательно обязательность создания комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости.
Как рассказал исполняющий обязанности генерального директора ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» Дмитрий Ковалев, есть два основания, по которым можно оспаривать кадастровую стоимость из-за недостоверности сведений – это либо отнесение объекта недвижимости не в ту группу объектов (к примеру, производственные помещения отнесены к торговым), либо использование недостоверных характеристик. Как отметил специалист, в бюджетное учреждение было подано порядка 400 заявлений и примерно по 80 процентам из них принято положительное решение и произведен перерасчет. «Очень большое количество отчетов, которые подаются по установлению рыночной стоимости недвижимости, содержат грубые ошибки, в том числе явные подлоги.
Мы выявляем факты, когда оценщики вводят в заблуждение собственников. Мы сталкиваемся с тем, что информация не соответствует действительности», - подчеркнул руководитель ГБУ. Он сообщил, что специалисты «Центра имущественных платежей и жилищного страхования» направляют жалобы на данные факты в саморегулируемые организации и Росреестр. «Подано около 70 жалоб. Процент удовлетворения не очень хороший, по основной массе жалоб происходят отказы», - добавил Д.Ковалев.
Генеральный директор ООО «Столичный коворкинг», председатель Гильдии операторов офисного пространства и коворкинга МТПП Максим Новиков привел примеры, когда в течение года кадастровая стоимость помещений, занимаемых предприятиями малого и среднего бизнеса, возрастала на 150-250%. По его словам, у малого и среднего бизнеса нет возможности обращаться к консультантам или заниматься оспариванием установленной стоимости в судах – это для них очень дорого. В результате, некоторые субъекты МСБ просто разоряются, не в состоянии планировать свою финансовую деятельность и нести в том числе и налоговую нагрузку.
Что касается уплаты налога на имущество, то, как заявила генеральный директор ГБУ «Центр налоговых доходов» Дарья Мурченко, в Москве, в отличие от многих других регионов РФ, продлен переходный период к ставке 2% от кадастровой стоимости объекта недвижимости. При этом, принят закон, которым устанавливается список льготных категорий, которые либо вообще освобождаются от уплаты налога, либо имеют серьезные преференции. Например, помещения, площадью меньше 300 кв метров, занимаемые субъектами МСБ, облагаются налогом по нулевой ставке. «Многие предприниматели не знают законов и не пользуются положенными им льготами», - заявила Дарья Мурченко.
Как подчеркнул, подводя итоги заседания, председатель Гильдии организаций строительного комплекса МТПП Вячеслав Семерин, итогом круглого стола станет резолюция, в которой будут представлены основные выводы специалистов и рекомендации по совершенствованию законодательной и нормативной базы.
Мероприятие проведено при поддержке Правительства Москвы и Департамента экономической политики города Москвы
На площадке МТПП обсуждены проблемы оспаривания кадастровой оценки коммерческой недвижимости
18.04.2019