30.03.2018

2-я международная конференция «Рынок грузовых автомобильных перевозок – 2018»

В работе конференции приняли участие Зубаков Г.В., руководитель Международного логистического клуба, Тян В.А., генеральный директор ХК “Совтрансавто”, – члены Гильдии логистических операторов, Луценко Е.А. – ответственный секретарь Гильдии.
 
Конференция была организована отраслевым порталом «Грузовики и дороги» и компанией ATO Events при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации и Межотраслевого экспертного совета по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли (МОЭС).
 
В работе конференции приняло участие порядка 200 делегатов, в том числе представители Министерства транспорта РФ, крупнейших отраслевых ассоциаций, ведущих компаний автомобильной грузовой и дорожной отрасли и специализированных институтов.
 
Открывая конференцию, заместитель министра транспорта Российской Федерации Николай Асаул отметил: «Конференция «Рынок грузовых автомобильных перевозок» и деятельность Межотраслевого экспертного совета по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли набирают обороты. Мероприятие является серьезной площадкой для поиска отраслевых решений, и, надеюсь, в дальнейшем оно будет только развиваться». Также замминистра заявил на конференции о том, что недавно были уже подписаны соглашения о международном автомобильном сообщении с такими странами как Молдавия, Армения, Кипр, Финляндия и в ближайшее время ожидается подписание нового двустороннего соглашения об осуществлении грузовых автомобильных перевозок по территории Китая. Асаул пояснил, что до этого они могли доставлять грузы только в приграничные области Китайской народной республики.
 
Первый день конференции был посвящен вопросам повышения прозрачности рынка грузовых автоперевозок и его регулирования. Оживленное обсуждение вызвала панельная дискуссия «Комплексный подход в регулировании рынка», на которой участники высказывали различные подходы к вопросам регулирования. Вместе с тем никто не оспаривал основной тезис: для развития отрасли рынок должен стать прозрачным, с равными условиями и правилами работы для всех его участников.
 
В России подготовлен проект федерального закона «Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в РФ». В отрасли ожидают, что он может быть принят уже в этом году.
По словам представителей транспортной отрасли, соответствующий законопроект был разослан Торгово-промышленной палатой (ТПП) крупным компаниям-перевозчикам в начале марта, непосредственно перед съездом транспортников России. Однако на самом форуме данный документ не обсуждался.
 
Оценивая проект нового закона, топ-менеджер «Деловых линий» – член Межотраслевого экспертного совета (МОЭС) Александр Лашкевич отметил ряд присутствующих в нем положительных моментов. Прежде всего, по словам участника конференции, проект призван защитить права потребителей. Кроме того, инициатива затрагивает вопросы безопасности грузовых перевозок. 
Одновременно руководитель обратил внимание и на некоторые спорные моменты, нуждающиеся, по его мнению, в дополнительной доработке. «Предлагаемый законопроект ущемляет права перевозчиков», – поделился мнением Лашкевич. 
Так, в качестве одного из таких ключевых шагов в законопроекте предлагается учредить в стране общенациональный реестр перевозчиков. «Хорошая идея, но этого будет недостаточно. Мы предлагаем также ввести карточки допуска по внутрироссийским перевозкам. На мой взгляд, это исключит вероятность какой-либо коррупционной составляющей непосредственно на дорогах – с точки зрения проверки сотрудниками Ространснадзора или ГИБДД легальности данного перевозчика», – подчеркнул представитель «Деловых линий». Также, по мнению эксперта, карточки допуска позволят избежать мошеннических схем.
Другим неоднозначным пунктом документа, по мнению Лашкевича, является требование приема иностранных граждан на работу водителями при условии обязательного получения официального разрешения на работу в России. Это сужает возможности привлечения тех водителей-иностранцев, которые имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство. В связи с чем юристы «Деловых линий» предлагают изменить формулировку на «Иностранный гражданин может иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство». «В таких случаях разрешение на работу для него не требуется», – подчеркнул руководитель.
В целом участники конференции – представители транспортно-логистических компаний – сошлись на необходимости ужесточения госрегулирования сферы грузовых перевозок. По мнению участников рынка, в настоящее время назрела прямая потребность навести порядок в вопросах допуска владельцев грузового транспорта к осуществлению данного вида услуг.
 
В то же время эксперты отрасли с сожалением констатировали, что многие важнейшие законодательные инициативы в последние годы реализуются государством без должного предварительного изучения всей глубины проблематики вопросов, без проведения необходимых консультаций с непосредственными участниками рынка грузоперевозок и предоставления тестового и/или переходного периода. 
В связи с чем в своем докладе Александр Лашкевич также указал на то, что все выступления спикеров на нынешней конференции – это «возможность быть услышанными со стороны регулятора». «Поэтому, я думаю, тема нашей сегодняшней дискуссии не останется без ответа. И через МОЭС или через итоговый документ, принятый по итогам конференции, те предложения и здравые мысли, которые здесь озвучиваются, – все будут доведены до заинтересованных лиц», – заключил он.
 
В дальнейших докладах и панельных дискуссиях более подробно были рассмотрены вопросы организации весогабаритного контроля автотранспорта, а также роли страхования в саморегулировании рынка.
 
Второй день был посвящен цифровизации отрасли автомобильных грузоперевозок в России и, в частности, всестороннему обсуждению перспектив внедрения электронной накладной в грузовой автотранспортной отрасли. Делегаты конференции получили возможность ознакомиться с правовой базой, опытом создания и применения электронного документооборота в системе железнодорожного транспорта. Обмен мнениями участников дискуссии позволил обозначить потенциальный эффект внедрения электронной накладной не только для автотранспорта, но и экономики в целом. Было предложено ввести наравне с традиционными понятиями «путевой лист» и «транспортная накладная» также термины «электронный путевой лист» и «электронная транспортная накладная».

По информации: Грузовики и Дороги

Наши партнеры

Торгово-промышленная палата России
Торгово-промышленная палата России
Правительство Москвы
Правительство Москвы
Московская городская Дума
ММБА
Департамент экономической политики и развития г. Москвы

Информационные партнеры