Миграционная политика должна быть поставлена на службу государству (радио Коммерсант ФМ)
Миграционная политика должна быть поставлена на службу государству (радио Коммерсант ФМ)
Описание
Лагеря для мигрантов откроются по всей России. Федеральная миграционная служба организует 83 новых места для содержания нелегалов, а также увеличит свой штат на 4,5 тыс. работников, пишет газета "Коммерсантъ". Советник президента Московской торгово-промышленной палаты Евгений Якубовский ответил на вопросы ведущей Оксаны Барыкиной.
Неделю назад полиция провела масштабные "зачистки" Москвы от нелегалов. Были задержаны более 3 тыс. граждан Вьетнама, Египта, Марокко, Сирии и Киргизии и других стран. Часть из них отправили в специальный палаточный лагерь в Гольяново, где задержанные ожидают решения суда о депортации.
- Необходимо ли бороться с иммигрантами именно с помощью выдворения их из страны, или надо правила въезда ужесточать для начала?
- Оба этих направления миграционной политики, безусловно, должны находить свое отражение. Необходимо работать в отношении разработки дифференцированных каналов привлечения мигрантов, и, безусловно, направление борьбы с нелегальной миграцией должно присутствовать в любой миграционной политике.
- С точки зрения экономики целесообразно ли заменять мигрантов коренным населением?
- Это очень сложный вопрос. Я сторонник того, что миграционная политика должна быть поставлена на службу государству. В текущей ситуации, в которой находится Россия, с учетом экономических трендов, демографических трендов, мы просто не можем себе позволить отказаться от привлечения иностранных работников. Другое дело, что, возвращаясь к вашему первому вопросу, это привлечение должно быть контролируемым, и должны быть предусмотрены специальные меры по борьбе с нелегальной иммиграцией. То есть некая политика кнута и пряника.
- Если говорить о бизнесе, в каких сферах чаще всего нелегалов используют? Что с этими сферами может стать, если борьба с мигрантами окажется успешной?
- Мне кажется, что вопрос, где чаще всего используют нелегальных мигрантов, не совсем корректен. Скорее, правильно говорить: где больше всего используют труд иностранных работников. Это традиционно такие сферы, как строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, логистика. С учетом того, что именно в этих отраслях используется наибольшее количество иностранных работников, там и нарушения встречаются чаще. Поэтому, наверное, это так.
- С внутренней миграцией, как вы считаете, нужно ли бороться? Как поступать с гражданами Чечни, Дагестана, других республик?
- С ней не только бороться не нужно, это противозаконно. Нужно бороться с проявлениями насилия, с преступностью. Но как мы можем ставить вопрос об ограничении перемещения граждан нашей страны? Это некорректно, это противозаконно.
- Поможет ли увеличение штата Федеральной миграционной службы в борьбе с мигрантами?
- Имеет смысл пару слов сказать о том, что сейчас происходит. Дело в том, что в соответствии с законодательством, иностранный гражданин, который нарушает порядок пребывания на территории страны, подлежит выдворению, депортации по решению суда. Случаев, в которых происходит такое нарушение, достаточно много. Поэтому если подходить к решению этой проблемы по всей строгости закона, то, я думаю, что мы можем говорить о сотнях тысяч нарушений, и, соответственно, иностранных граждан, подлежащих депортации.
Другое дело, что с точки зрения государства, это очень большая проблема, и очень большая нагрузка на бюджет как с точки зрения организации размещения иностранных граждан до момента депортации, потому что существуют определенные процедуры, так и с точки зрения самого перемещения. Поэтому с точки зрения той инициативы, которая реализована в Москве, возникает двойственное впечатление.
С одной стороны, это действительно быстрое и эффективное решение. Потому что за счет использования некапитальных технологий удалось снизить бюджет и быстро решить проблему по размещению большого количества иностранных граждан, подлежащих депортации. С другой стороны, с точки зрения формы, безусловно, решение не до конца идеальное, оно быстрое, но и со своими вытекающими отсюда недостатками - не до конца проработанной юридической базой, техническим решением. Поэтому, я считаю, что как инициатива, это, безусловно, правильно, нужно дальше работать над проработкой технических характеристик и решений, и обоснованием с точки зрения закона.
- Экономически это может быть оправдано? То есть 4,5 тыс. новых сотрудников, по сути, это новое ведомство. Насколько может бюджет расшириться?
- Мне сложно сказать. Я думаю, мы должны взять среднюю зарплату работника, умножить на фонд оплаты труда на 12 месяцев и добавить какие-то накладные расходы. В итоге получится достаточно существенная статья затрат. Другое дело, что это не все затраты, основной с точки зрения нагрузки на бюджет будет обустройство тех самых спецприемников или мест размещения. Но вот с точки зрения государства это необходимая мера.
Другое дело, что невозможно только бороться, нужно предпринимать меры по привлечению иностранных работников, тех, в которых заинтересована страна, нужно расширять каналы их привлечения, при этом бороться тогда, когда законодательство действительно нарушается. Таким образом, способствуя и работодателям, и перетеканию иностранных работников в правовое поле без допускания нарушения законодательства.