23 октября 2013 в Президент-отеле открылась международная конференция «Внутренний контроль и аудит в России: концепции и практика», организованная Российским представительством Института сертифицированных финансовых менеджеров. Конференция проходила при поддержке Государственной корпорации по атомной энергии «РОСАТОМ». В адрес конференции поступили приветствия от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Федерального собрания РФ, федерального космического агентства «Роскосмос» и других.
С приветственным словом к участникам конференции обратился Гарри Картер, глава Института сертифицированных финансовых менеджеров (ИСФМ) в Великобритании. Г-н Картер отметил, что сейчас все страны ориентированы на достижение одной цели - повышение конкурентоспособности, а это, в свою очередь, требует улучшения качества финансового менеджмента и притока высококвалифицированных специалистов.
Как отметила в приветственном слове Анастасия Русакова, Председатель Совета ИСФМ по Восточной Европе и директор ИСФМ в России, конференция была созвана в важный момент для развития внутреннего аудита, так как с 1 января 2013 в действие вступил Федеральный закон «О бухгалтерском учете», который предусматривает необходимость проведения всеми экономическими субъектами внутреннего контроля хозяйственной деятельности.
В первый день проведения конференции состоялось пленарное заседание, посвещенное концептуальным перспективам развития внутреннего контроля и аудита в России и за рубежом. Среди спикеров и участников пленарного заседания были руководители и представители государственных органов власти Российской Федерации, таких как Главного управления Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания, Государственной Думы Федерального Собрания, Счетной палаты, Министерства финансов, Федерального казначейства, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной антимонопольной службы, Министерства промышленности и торговли, Федерального агентства по туризму, Национального антикоррупционного комитета, а также крупнейших компаний России, в том числе Госкорпорации «Росатом», ОАО «РЖД», ОАО «Ростелеком», ОАО НК «Башнефть», ОАО «Лукойл» и других.
Представители государственных органов власти представили уникальный опыт налаживания эффективной системы внутреннего аудита. Так, Александр Демидов, заместитель руководителя Федерального казначейства, отметил, что Федеральное казначейство ввело несколько систем внутреннего аудита – аудит соответствия, аудит результативности и аудит эффективности. Изменения методов государственного управления, государственное бюджетирование по программному принципу вносит свои коррективы и в деятельность по аудиту. В казначействе был осуществлен переход от оценки процессов к оценке ресурсов и степени достижения результатов по таким показателям как качество работ, трудоемкость и себестоимость. Понимая, что контролировать все невозможно, в казначействе были выбраны ключевые показатели, базирующиеся на целевых индикаторах планирования. Обнаружилось, что система включала множество планов, однако они не коррелировались друг с другом. После проведения интеграции планов была разработана новая шкала показателей эффективности. Для более полного анализа Александр Демидов рекомендовал обратиться к визуализации, которая помогает информацию сделать знанием.
Андрей Цариковский, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России, представил уникальный опыт получения сертификата ISO 9001 органом государственной власти. Он отметил, что подготовка к международной сертификации позволила проанализировать бизнес-процессы и четко регламентировать работу. Результатом стали повышение эффективности и более продуктивный контроль. Сертификация качества управления государственными органами – это развитая практика в международном масштабе, подчеркнул Андрей Цариковский, и она может активно применяться и в России. Для эффективного управления очень важна объективная оценка внешних экспертов. В итоге в работе ФАС было отмечено повышение результативности работы в территориальных управлениях, количество рассматриваемых дел возросло при неизменности численности персонала, увеличилась сумма собираемых штрафов.
Впервые в истории внутреннего контроля и аудита в России предметом открытого обсуждения стали конкретные практические механизмы работы систем внутреннего контроля и аудита, которые используют в своей работе участники конференции. Своим опытом поделились коллеги из Великобритании, Украины, Казахстана, Азербайджана и других стран. Пленарное заседание конференции завершилось торжественным приемом и вручением премии ИСФМ «Лука Пачоли».
Значительным событием вечера стало участие в нем Патрона ИСФМ Его Королевского Высочества Принца Майкла Кентского, который лично приветствовал всех участников конференции. Его визит в Россию на этом не окончился. На следующий день Его Королевское Высочество посетил ОАО «Концерн Росэнергоатом», где ему представили 3D-модель ядерного реактора, после чего состоялся ланч с генеральным директором Госкорпорации "Росатом" Сергеем Владиленовичем Кириенко и Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединённого Королевства господином Тимом Барроу.
24 октября 2013 года конференция работала в формате двух параллельных круглых столов. Модератором круглого стола по риск-ориентированному контролю выступил директор по внутреннему контролю и аудиту – главный контролер Госкорпорации «Росатом» Локтев Александр Алексеевич. С докладами в круглом столе выступили руководители и представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ОАО «ММК», ОАО «Электросетьсервис ЕНЭС», ОАО «Техснабэкспорт», корпорации «ТехноНиколь», ЗАО «Группа Компаний МЕДСИ», ЗАО «Биннфарм», ЗАО «ЦБА» и других. Модератором круглого стола «Ревизионный внутренний контроль» выступил Соколов Борис Николаевич, председатель Экспертного совета ИСФМ по России. С докладами в этом круглом столе приняли участие руководители и представители Главного контрольного управления Управления делами Президента РФ, Министерства финансов РФ, ОАО «Атомэнергомаш», ОАО «ТВЭЛ», ОАО «Уралсиб» и других.
Конференция завершилась принятием резолюции, в которой были отмечены важнейшие проблемы, препятствующие развитию внутреннего аудита и контроля в России. Были выработаны рекомендации Организационному комитету конференции по наиболее оптимальным путям решения вышеуказанных проблем. Особо следует отметить рекомендации по разработке профессионального стандарта «Специалист по внутреннему контролю (Внутренний контролер)», подготовке программы действий по продвижению и внедрению в российскую практику корпоративного управления современных подходов в области организации внутреннего контроля и необходимости направления материалов конференции в органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Резолюция была принята единогласно всеми участниками конференции.
Многие участники отмечали, что конференция стала информационным прорывом, в процессе которого произошел интенсивный обмен практическим опытом между внутренними аудиторами и контролерами государственных органов власти и крупнейшими компаниями России. Учитывая важность обмена опытом в части построения и развития систем внутреннего контроля и аудита было принято решение проводить аналогичные конференции ежегодно.